外文翻译--志愿者组织在社区治理中的功能研究（译文）

《外文翻译--志愿者组织在社区治理中的功能研究（译文）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《外文翻译--志愿者组织在社区治理中的功能研究（译文）（8页珍藏版）》请在毕设资料网上搜索。

1、PDF原文：http:/ 公共管理国际会议                                                                    ICPA 中文 5600 字  志愿者组织在社区治理中的功能研究 &nb

2、sp;CHEN Jian-xin .YANG Lin-lin . ZI Min-gui 摘要： 随着现代社会的发展和市场化改革的推进，社会控制机制发生了翻天覆地的变化， ,传统的行政控制的社会整合模式要求更多公共治理机制的形成可以适应社会转型的模式。在社区治理和促进社会进步的过程中，志愿者组织正在发挥着越来越重要的角色。本文根据志愿者在中国的发展，我们就如何加强志愿者组织构建和谐社会理论建设进行了初步研究。具体地说，我们根据不同社会发展水平设计了两种志愿者组织参与社区 服务模式：一种是面向社区的模式 ,另一种是面向志愿者组织的模式，并且我们提出了相关的对策和建议。  关键词： 志愿者

3、，志愿者组织，社区，和谐社会   1 引言  作为现代社会 中 维护社会和谐 、 促进社会进步 一个 至关重要 的 力量 ， 志愿组织 是在 一定程度的市场经济和社会文明基础上发展 起来的。随着我国社会主义市场经济体制的建立，基层群众自治制度的逐步形成，各种社会组织在参与社会活动意识的产生和角色的增加，志愿者组织所承担一部分的功能，在协助政府服务社会和基层在深化改革社区居民开放过程，促进和谐社区建设，其功能将进一步扩大和加强。   2 志愿者组织在中国的发展历史和在现代社会中的作用  2.1 志愿者组织在中国的崛起和发展  志愿者组织起源于 1

4、9 世纪早期西方宗教 性的 慈善组织 ，已经有了 200 多 年的历史。 英国牧师亨利索里 1869 年在伦敦建立了“组织慈善救济和抑制行乞协会”，并很快更名为“慈善组织会社”，这是志愿者组织的雏形。二战后许多欧洲国家成立了志愿者组织并逐步走上了国际化的道路。之后一个专业协调志愿者活动的国际组织成立。 1985 年 12 月 17 日，联合国大会通过 40/212 号决议，确定每年的 12 月 5 日作为国际志愿者日，社区志愿者服务已经成为国际上志 愿者2008 公共管理国际会议                 &

5、nbsp;                                                  ICPA 发展的一种趋势。志愿者在我国更多的场合下被称为“志愿者”。从 20 世纪六十年代中期开始，中国曾经对亚洲、非洲的许多发展中国家进行大量的国际援助。伴随着这些援助活动，中国政府也派遣了大量的志愿者到国外参与相应的项目i。 1987

6、年广州市热心青年创办了第一条志愿者服务热线电话， 1989 年天津市和平区新兴街成立社区服务志愿者协会，成为新中国第一个社区志愿者组织，并获得肯定与推广，这两件事应是中国内地志愿者活动的根源。 1994 年，国家民政部和中国社会工作者协会发出关于进一步开展社区服务志愿者活动的通知，要求 各级政府切实加强领导，标志着志愿者组织活动纳入政府的行为。  2.2 志愿者组织的内涵与功能  志愿者组织是公民在不计报酬、自愿奉献自己的时间与精力为他人服务的过程中自发组织起来的民间组织。美国学者萨拉蒙和安海尔从结构运作角度分析认为志愿者组织需具备 5 个方面的特征：组织性、非政府性、非赢

7、利性、自治性和志愿性。根据有关学者的考察，中文的“义工”、“志愿者”和“志工”这三个词汇其实都对应于英文的“ volunteer”，只不过由于不同的文化接触路径，深圳靠近香港，深圳首先接受了“义工”的说法，这种说法随之蔓延到别的省市 。一般来说，在中国大陆志愿者更多被说为“志愿者”，中国台湾则称之为“志工”。因此，义工、志愿者、志工都是基于同一个英文单词的不同翻译，实质上并没有太大的区别，其概念核心都是一致的 ii。  在现代社会中志愿者组织已经成为政府和市场之外的第三极，成为现代社会结构中不可或缺的组成部分并发挥重要的功能。第一，弥补政府和市场的不足，有效配置社会资源。第二，倡导新

8、型的伦理道德、改善社会道德风貌。志愿者组织高扬的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，既很好融合了西方宗教慈善精神、民主意识和奉献友爱的德性，又是中华民族扶 贫帮困传统美德的继承和弘扬，还是对当今社会新型道德的大力创新 iii。第三，提供社会福利，完善社会保障。第四，促进社会融合，保持社会和谐稳定。  2.3 国内外志愿者组织发展模式与运行机制  （ 1）政府主导型  政府主导模式以新加坡为典型。在这个模式中，政府在资金筹措和服务配送中占据着支配性地位 ,政府既是主要的财政提供者，又是公共服务的主要提供者。2008 公共管理国际会议    

9、                                                               ICPA 政府直接出面组织志愿者活动，志愿者组织起补充或者辅助作用。在新加坡，政府的固定投入占全国志愿者服务活动所需经费的 40%以上。在非固定渠道，政府

10、根据民间志愿者组织的申请不定期 地给志愿者服务活动以额外财政补贴。在各级政府，新加坡成立专门的志愿者服务工作机构，直接出面组织志愿者活动以及对志愿者组织进行培训、指导、调节和监管。政府建立志愿者组织作为合法的法定机构，确认他们的法律地位，并建立 7 月作为志愿者服务月， 4 月为“关怀共享月”。  （ 2）政府 民间合作型  政府 民间合作型以香港为典型。在这种模式中，政府和志愿者组织结合各自的资源优势共同开展公共服务，政府出钱，志愿者组织出力，即政府作为经费提供者，而志愿者组织作为服务提供者。在香港，就社会服务工作而言，形成了以政府为主导、非政府的社 会工作机构为主体、志

11、愿者广泛参与的社会工作良性运行和发展机制。其中政府的主导作用主要体现在：制定政策，编制发展计划，颁布实施考评指标，负责宏观管理与指导，通过向非政府社会工作机构购买公共服务、直接资助等方式支持其 2/3 以上的经费。非政府的社会工作机构作用主要体现为：专业机构需要占总社会工作机构的 3/4，假设占整个香港社会服务工作的 90%。  （ 3）民间主导型  民间主导型以美国为典型。在这个模式中，志愿者组织在资金筹措和服务配送中起着支配性的作用。民间主导模式也可以说是社会主导模式。美国志愿者组织众多，服务面广 ，在全美有 100 多个大型的志愿者团体，其中“纽约市志愿者社团”是美国最大的义务服务组织，每年向社会面招 750 名 16-20 岁的志愿者 iv。美国志愿者服务活动资金主要来自个人的捐助和遗赠，以及公司基金、科学文化福利基金以及各级政府拨款。为了协调志愿者服务的工作，美国已经建立了一个国家转向机构负责全国志愿服务工作的协调和指导。各级政府设置专门机构和专项资金引导志愿者的活动。此外，美国政府注重通过法律和政策体系来引导公民积极参与志愿者服务活动。   3 我国志愿者组织发展的现状与问题