开题报告---廉租房制度的发展及完善对策

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1、本科毕业设计（论文） 开 题 报 告 题 目 嘉兴市区廉租房制度的发展及完善对策 一、论一、论文选题的背景、意义文选题的背景、意义 （一）背景（一）背景 廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式， 向符合城镇居民最低生活保 障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。 廉租房的分配形式以租金补 贴为主，实物配租和租金减免为辅。我国的廉租房只租不售，出租给城镇居民中 最低收入者，旨在解决城市特困人口住房问题。 我国现行的住房保障制度是从 1994 年开始逐步建立起来的，包括经济适用 房、廉租房、房租补贴以及住房公积金制度。其中，经济适用房、廉租房是解决 城市中低收入居民住房的主要保障政策，但从

2、实践来看，相比经济适用房，廉租 房建设一度处于相对迟缓的状态，建设资金来源缺乏。对于地方政府而言，廉租 房建设无益于财政和政绩。特别是在土地出让招标拍卖的今天，廉租房建设会减 少土地出让金收入，该收入在某些经济落后地区政府的财政收入中，甚至占了一 半以上。对于房地产开发商而言，由于无利可图，故反应冷淡。从目前的实践来 看，由于标准过低现有的廉租房数量仍旧未能覆盖所有符合标准人群。 如今，随着中国住宅商品化发展的不断深入，以及由于经济体制改革的不断 深入造成的大量结构性失业，使得城市贫困家庭的住房困难问题日益凸现。在此 大背景下，加快完善现行廉租房制度迫在眉睫，这也是时代的要求，构建和谐社 会的

3、需要。 （二）意义（二）意义 通过本论文的研究，希望能够丰富和夯实理论基础，找到中国廉租住房制度 实践创新的途径。具体说，就是从消费经济学、和谐社会与科学发展观、西方新 制度经济学、公平和效率四大理论中寻找中国廉租住房制度创新的出发点，以经 济学的思维方式而非单纯的济贫思想，本着优化城市居民住房消费结构、提高资 源配置效率、维护公平等原则，对廉租住房以及廉租住房制度的概念进行深入探 讨，重点解决制度构成中有关实施机制的创新，特别是为每一个创新的着力点都 挖掘出具体的理论支撑，并根据现实国情和国内外先进经验，设计出有实践操作 性的创新方案。 在廉租房制度中， 供给的选择适当与否对廉租房制度能否顺

4、利高效的实施具 有举足轻重的作用。系统的研究不同廉租房供给的适用条件，对加快各地廉租房 制度的实施，提高地方政府专项资金的使用效率，更好地改善低收入家庭住房需 求，促进社会可持续发展具有重大的应用价值与现实意义。 （三）国外（三）国外相关研究的最新成果及动态相关研究的最新成果及动态 1、发达国家住房基本理念的变化 二十世纪以前，西方发达国家的政府一直把住房作为单纯的生活消费品看 待，认为住房问题主要靠居民自己解决、政府没有责任。世纪以后，即便是在城 市人口剧增带来居住条件恶化的情形下，一些国家采取了修建贫民窟等措施，但 只能治标不能治本，而且引发了更多的社会问题。二十世纪初，西方国家的一些 政治家、学者和专家逐渐认识到，住房是一种特殊的商品和特殊的消费品，解决 中、低收入者的住房难题需要政府的支持。这种观点相对以前政府不管居民住房 的理念发生了质的改变。除此之外；还增加了强调住房的社会性以及发展住宅产 业可以产生国民经济新的增长点的观点。 2、住房政策的分类研究 按政策重点， 西方部分经济学家将住房政策分为两大类一是注重收入公平分 配的住房政策， 这类政策的目的