关于中国新型城镇化研究的文献综述

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1、中国新型城镇化研究的文献综述 【摘要】新型城镇化是我国现代化建设的大战略和历史性任务，是全 面建成小康社会的必然要求。本综述通过对近年来研究新型城镇化的 论文进行总结，梳理了中国学界对新型城镇化的认识。 【关键词】城镇化；新型城镇化；中国特色 - 本篇综述主要收集了 2010 年以来研究中国新型城镇化的文献，在 中国知网（cnki）高级检索，输入关键词“中国”、“新型城镇化” 进行筛选，并将文献发表的年度限定为 2010 年至 2016 年，共查找到 文献 9 篇。 中国城镇化率突破 50大关，进入城镇化加速发展期。传统的城 镇化模式存在弊端，中国要走新型城镇化道路，为我国赢得比较优势 和后发

2、优势发挥的巨大空间。新型城镇化道路是扩大内需的长期动力 和推动我国经济持续健康发展的“火车头”，是中国全面建成小康社 会和从经济大国向经济强国迈进的“王牌”引擎。习近平总书记在十 八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念， 将更好地指导中国新型城镇化道路。 一、“城市化”与“城镇化”“城市化”与“城镇化”: : 美国地理学家塞尔达提出了“urbanization”一词，一般译为“城 市化”。“Urban”包含有城市（city）和镇(town)，世界上许多国家 人口规模少，甚至没有镇的建制。外国称“城市化”，而我国的人口 规模大，有建制镇，人口不仅向“city”转移也向“tow

3、n”转移，故 中国的“urbanization”一般称城镇化（张占斌，2013）。海外学者 将研究集中在“城市化”，但中国的特点将是“城镇化”（王国刚， 2010）。这是中国根据国情并总结他国经验后做出的抉择。 二、二、对中国对中国传统城镇化的认识：传统城镇化的认识： （一）我国的城镇化到了什么阶段（一）我国的城镇化到了什么阶段 ？ 截止 2011 年，中国城镇化率已达 51.27，拥有 6.9 亿城镇人口。 美国学者诺瑟姆（1979）在其著作中提出了诺瑟姆曲线，把城市化进 程分成三个阶段，分别是城镇化的初期阶段、加速阶段和后期阶段。 在城镇化初期和后期，城镇化率提升得十分缓慢，中国的城镇化率

4、已 经突破 50，显然处于城镇化的加速阶段，有望在 2030 年突破 70。 国内学者对中国城镇化发展阶段的认识也比较统一，倪鹏飞（2013） 认为目前中国已经进入城镇化的中期阶段；张占斌（2013）也认为中 国城镇人口比重超过 50，已进入城镇化发展的加速期，并认为中国 城镇化速度是基本合适的。 笔者这些学者们一样，也认为中国已进入城镇化发展的加速期， 中国城镇化的发展速度是基本合适的。 （二）传统城镇化路径存在问题和后果：（二）传统城镇化路径存在问题和后果： 笔者认为中国的城镇化虽然没有出现拉美国家严重的大城市病， 但也出现了一些不良苗头。 彭红碧和杨峰（2010）认为，中国城镇化进程中存

5、在诸多矛盾， 如人口城镇化与土地城镇化不同步、城镇化速度与产业结构演进不协 调、城镇化与生态环境恶化、城镇化与农村建设滞后，等等。 张占斌（2013）认为从总体上看，中国城镇化基本上是比较健康 的，但在局部存在病态城镇化的不良倾向，如半城镇化、被城镇化、 “贵族”化城镇化和“大跃进”城镇化等现象，在城镇化宏观总体布 局上还存在着大城市过度集聚、小城镇发展无序，地区发展失衡、城 市之间的关系不协调等。并认为虽然这些问题没有发展成严重的城市 病，但如果不尽早预防治理，就很可能积重难返，无法根治。 李强、陈玉林、刘精明（2012）认为，随着城镇化的深入推进， 城镇化持续发展的动力不足；政府在城镇化中

6、占得作用太大导致市场 的力量发挥不足；在城镇化进程中，社会力量参与不足；土地限制和 浪费问题突出，生态环境面临严重威胁。 李克强（2012）同志在讲话中也指出，不同规模和层次的城镇发 展不协调，中小城市发育不够，小城镇数量多但规模小。1.9 万多个建 制镇建成区人口仅在在 5000 到 7000 人左右。仇保兴（2012）也认为 中国忽视了小城镇建设。 在笔者看来，这些都是以往没有以科学发展观为指导，盲目追求 经济效益，为了城镇化而城镇化造成的。 三、三、对中国特色新型城镇化的认识：对中国特色新型城镇化的认识： （一）为什么要走新型城镇化道路？（一）为什么要走新型城镇化道路？ 国内学者从不同角度对传统城镇化道路做了透彻的分析，发展新 型城镇化的迫切性和意义做出了研究，都指向了新型城镇化道路。 张占仓（2010）通过对对国外城镇化模式的研究指出世界上没有 哪一个国家的城镇化模式供我们直接照搬，中国只有走自己的路，也 就是中国特色的新型城镇化道路。他认为