文献综述--政府购买公共体育服务问题研究综述

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1、 1 政府购买公共体育服务问题研究综述政府购买公共体育服务问题研究综述 这个政府购买公共体育服务的实证研究课题的关键词有政府购买服务、 公共 体育服务。涉及的主题分别有政府购买服务和公共体育服务两点。在中国知网的 中国学术期刊网络出版社总库、 中国博士学位论文和中国硕士学位论文 3 个全文 论文数据库中进行模糊检索，共检索到研究论文 186 篇，通过初步筛选与这篇文 章高相关的核心期刊论文 32 篇，博士论文 8 篇，优秀硕士论文 22 篇，优秀外文 8 篇。 学界目前在政府购买公共（体育）服务有以下几个观点： 1 1、购买服务内涵的研究、购买服务内涵的研究 国内学者关于政府购买服务的内涵有着

2、不同的观点。 黄元宰等认为政府购买 服务是政府将原来由自己直接承办的、为社会发展和人民生活提供服务的事项, 通过“购买”服务等方式交由有资质的社会组织来承接, 并根据社会组织提供服 务的数量和质量, 按照一定的标准进行评估后支付服务费用。 1李慷等指出了政 府购买服务是政府部门为了履行服务社会公众的职能, 通过政府财政向各类社 会服务机构的直接购买而实现政府财政效力最大化的行为。 2虞维华等认为政府 购买服务是政府向营利、 非营利组织或其他政府部门签订契约, 由政府界定服务 的种类及品质, 向受托者支付费用以购买全部或部分公共服务。 3贾西津等认为, 政府购买服务本质上是一种财政性资金的转移支

3、付方式, 即政府与社会组织签 立合同, 使用财政资金, 由社会组织承包服务, 实现特定公共服务目标的机制。 4总之, 政府购买服务是政府为履行服务社会公众的职责, 通过财政向各类社 会服务机构支付费用, 用以购买其以契约方式提供的、 由政府界定种类和品质的 全部或部分公共服务, 是一种“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的 新型政府公共服务提供方式。 2 2、公共服务供给的研究、公共服务供给的研究 前期研究成果显示我国公共体育服务供给的能力和水平小断提升， 公共体育 服务供给模式由单一模式向多元化模式转变， 公共体育服务供给产品范围不断的 扩大。但我国公共体育服务还是存在：供给主体多元不

4、足，供给的对象有限，供 给的结构失衡，供给的方式简单和供给制度的缺位等困境。 5总体表现足公共体 2 育产品不能满足广大人民群众不断增长的体育需求。 肖林鹏将公共体育供给定义 为社会组织或人通过定方式配置资源，以为公众提供公共体育服务的过程。 6 学者们一致赞同公共体育服务供给主体由政府垄断供给向既可以是政府、市场， 也可以是非盈利组织，还可以是私人的多元化转变。供给的形式包括政府供给、 市场供给、志愿供给、自主供给和合作供给。学者们从理论上对公共体育服务的 供给进行深入的研究，公共服务供给的价值理念正在逐步从原来的政府“自身需 要为中心”的管制理念向“以公众需求为中心”的行政理念过渡，重视政府作为 公共服务的提供者角色。无疑，这对推动我国公共服务发展，构建完善的公共服 务体系具有非常重要的作用。 3 3、公共服务运行机制的研究、公共服务运行机制的研究 和“机制”一词紧密相关，在众多场合都会将其与“运行”关联，并称为运 行机制。运行机制指的是“一定机体内各构成要素之间相互联系、相互作用的制 约关系及其功能” 。 7在社会科学领域，运行机制大多是人为