毕业论文--浅论建筑工程招标中的“最低价中标”

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1、 毕业论文毕业论文 浅论建筑工程招标中的“最低价中标” 目录目录 提要 一 一、完全最低价中标法不能在国内实施的原因分析 二 1 由于现实与历史的原因，招投标双方都不是风险中性的 二 2 投标人中标担保不足，招标人付款担保不足 三 3 超付风险对恶意竞标的影响 三 4 投标者独立估价能力不足 三 5 投标者非对称性 四 二、现实的解决办法 .四 1 单位资格预审即有意识强化竞争格局，减小串围标可能。 .四 2 保函制度提高社会信用等级，并直接转嫁恶意行为成本 五 3 排除超付的可能。 五 4 企业诚信认证 .五 5 招标标的的明确及理解一致性问题 六 三、长期的角度，我国实现完全最低价中标法需

2、要改进的地方 六 1 招标标的的明确及理解一致性 .六 2 “建筑标准” “工料规范”前移的社会管理应用.七 四、建筑企业的应对策略 八 参考文献 .十 第第一一页页 提要提要 2000 年投标招标法实施以来，关于如何确定中标合理性的方法，我国已经有了很 多的讨论。最低价中标法、综合评定法、性价比评定法、模糊综合评定法、二阶段评标法、 经评审的合理低价法等等，花样众多，不一而足。按定标方式的不同，这些定标评定办法 主要分两种： “需经评审的中标办法” ， “不需经评审的中标办法” 。需经评审的中标办法， 需要在定标过程中通过一些人为的判断和评定体系，确定中标。不需经评审的中标办法， 以完全最低

3、价中标法为代表，统一开标，直接宣布最低价中标，人为因素在定标时很少产 生作用，中标完全由商业行为决定。需评审中标法优点是对招投标过程要求相对较低。开 标后可以首先人为判断投标书响应程度，然后依评审制度对投标进行评判。问题是无法从 根本上保证“人为判断”在这个过程中所起的真实作用。谁能保证评审是公正的？谁又能 担保评审不失效？我们当然可以给评审设定一个“监管” ，以增加上述疑问的安全性。但 谁又来保证“监管级”的工作有效性呢？所以经过长时期“人为因素”的干扰后，回过头 来看，我们会发现只有排除人为因素让商业直接决定的完全最低价中标法，才有可能最终 成为最为有效最为合理的中标办法。 关键词关键词：

4、 第第二二页页 最低价中标最低价中标 原因分析原因分析 解决办法解决办法 建筑企业建筑企业 一、完全最低价中标法不能在国内实施的原因分析一、完全最低价中标法不能在国内实施的原因分析 完全最低价中标法在国内实施条件不足， 已经有了诸多的分析文章， “恶意低价竞标” 、 “低价中标高价索赔” “导致围标买卖标和肢解分包”等是其中主要的论点。客观地分析 这些问题，可以发现这实际并不是完全最低价中标法的问题，而是我们国家招投标制度不 完善本身导致的问题。不采用完全最低价中标法，这些问题依然存在并且一样的严重。现 在我们采用经评审的合理低价中标法， “恶意低价”就少了吗？没有，想抢标的人多得是。 “低价

5、中标高价索赔”是一个合约管控问题，与中标办法没有直接关联，完善合约管理漏 洞就是解决之道。 “围标卖标肢解分包”也因此就少了吗？没有，不但没减少，反而在人 为因素的推动下，技巧越来越高。 不能排除正是由于完全最低价中标法使得中标过程“太不可控” ，使得那些真正想要操 作中标过程的人失去了“操作”空间，才会那么被人诟病，才会无论如何也要引入“评审 制度” ，让中标过程处于“人为”因素的控制之下，使操作中标成为必然。也许这才是完 全最低价中标法让那么多人不能接受的根本原因吧。 完全最低价中标法最不合理的地方也许就在于它正好踩在了“利益”的疼脚上，所以“利 益”才会想尽一切办法，欲除之而后快。 当然

6、，也要客观地承认，在当前国内条件下实施完全最低价中标法，确实存在一些根本 性的问题。个人认为这些问题主要有如下一些： 1 由于现实与历史的原因，招投标双方都不是风险中性的由于现实与历史的原因，招投标双方都不是风险中性的 我们国家实行土地有偿使用和土地规划制度，土建规划审批需开发方提供有资质的设 计院设计的详细工程图纸。工程配套土地有偿使用审批也需要以详扩工程图纸完成。即， 我们国家的设计是完全独立的第三方完成。 施工图设计由完全独立的第三方完成，就给招标方和投标方带来共同但却无法统一的 风险：对图纸理解偏差。投标人在投标的短时间内吃透图纸，做到精细投标的难度很大。 招标人要准确理解图纸，也不是那么容易。双方的理解偏差，各有各的倾向，形成交集也 很难。 而且设计院的施工图虽然很细，但图纸本身对“建设标准” “工料规范”的定义并不 严密，工程使用什么级别的材料，达到什么样建设标准，设计方并不是太明确。结果就是 招标方、设计方、图纸设计方，对于标的都不是很明确。各有各的理解，各有各的疑惑。 各自的理解与疑惑也没有很好的机制与方式来协调一致。 由于上述原因