文献综述---建设工程招投标现状及改进的措施

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1、 本科毕业设计（论文）本科毕业设计（论文） 文献综述文献综述 院 （系） ： 土木工程学院 专 业： 工程管理 班 级： 05 级投资造价班 学生姓名： 学 号: 2009 年年 4 月月 18 日日 文献综述： 建设工程招投标现状及改进的措施 招投标是一种市场经济的商品经营方式， 在国内外项目实施中已被广泛地采 用。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购 和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技 术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的 中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。

2、由于招投标的基本属性竞争择优，是以充分竞争的市场经济为实现条件 的， 因此在我国建国后长期实行的计划经济体制下， 招投标缺乏生存发展的条件。 1978 年我国改革开放，为招投标在我国的发展提供了历史机遇。1992 年党的十 四大确立在我国建立社会主义市场经济的目标， 为招投标在我国的发展开辟了广 阔空间。 1 招投标在我国的现状 1.1 打破地域、行业封锁，建立有序竞争的市场体系 由于长期计划经济体制的影响，我国经济中曾经存在着严重的“条块分割” 现象，使产品不能在同等条件下公平有序地竞争。许多市场被地方保护或行业垄 断所割裂，生产要素不能合理流动，竞争活力不足，优胜劣汰的市场竞争机制不 能发

3、挥作用，市场对资源的配置作用受到限制。招投标，是打破地域封锁与行业 垄断的重要手段，有助于建立统一公平、竞争有序的市场流通体系。这已经在建 设项目实施、工程承发包、大宗货物及服务采购等招投标广泛应用的领域，得到 了充分证明。 1.2 转变政府职能，利用市场竞争机制配置资源，管理和调控经 济 我国政府机关的投资决策，基本是以审批方式进行。政府在一些资源的分配 或经济调控中，也多是通过行政手段实施。利用招投标的公平竞争机制，可以充 分发挥市场对资源的配置作用，引导生产要素的流动方向，并使政府的决策科学 合理。政府通过招投标等市场手段调配资源，自身则可以从纷繁的行政审批事务 中得以解脱，实现职能的转

4、变。从 1994 年开始，我国对部分商品的出口配额进 行有偿招标， 克服了人为分配产生的种种弊端。 近年来， 国家对债券发行的承销、 国家科研和新技术课题承担、竞争型建设项目法人的选定等，都已采用招投标的 市场竞争机制，进行市场资源合理配置，保证了决策的科学合理。 1.3 监督管理国家投资的支出使用， 提高资金使用效益和降低风 险，建立监督制约机制 我国建立的公有制为主体的社会主义市场经济， 国有投资的监管和资金使用 监督是一个十分重要的课题。把招投标作为监管国家投资使用的手段之一，既可 通过公正透明的程序操作，监督资金使用过程。并可通过竞争择优，提高资金的 使用效益，降低采购风险。1998 年以来，政府有关部门对国债资金的建设项目， 制定了招投标专项规定，实施中收到了显著效果。根据有关统计资料，我国专职 招标机构历年完成的大批代理招标项目，平均节约资金达到 10%左右，产生的经 济效益明显。 1.4 促进国际贸易，扩大对外开放，促进我国与世界经济的融