毕业论文--社区自治视野下居民委员会的运作现状与对策研究

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1、社区自治视野下居民委员会的运作现状与对策研究 1 目 录 摘 要. 1 Abstract . 2 0 引言. 3 1 绪论. 3 1.1 研究的背景与意义 3 1.1.1 研究的背景. 3 1.1.2 研究的意义. 4 1.2 文献综述 5 1.3 研究思路与方法 7 1.3.1 研究思路. 7 1.3.2 研究方法. 7 2 居民委员会的基本概念和基本情况. 7 2.1 居民委员会的基本概念 7 2.1.1 社区自治的定义. 7 2.1.2 居民委员会的性质. 8 2.2 居民委员会的发展历程 9 2.2.1 关于中国居委会的历史变迁. 9 2.2.2 社区治理模式. 10 2.3 上海居民

2、委员会的发展运作现状 12 2.3.1 政府主导推动社区治理结构变革. 12 2.3.2 居民委员会自治能力得到加强. 12 3 虹口区山二居委会的现状. 13 3.1 调研居委会概况和调研过程说明 13 3.1.1 个案居委会简介及典型性说明. 13 3.1.2 研究过程. 14 3.1.3 调研对象基本情况. 15 上海工程技术大学毕业设计（论文） 社区自治视野下居民委员会的运作现状与对策研究 2 3.2 居民委员会的组织结构与功能 17 3.2.1 人员架构. 17 3.2.2 组织架构. 17 3.3 居民委员会的运作方式 19 3.3.1 居民委员会的选举. 19 3.3.2 居民委

3、员会的改革及效果. 20 4 居民委员会存在的问题与原因分析. 21 4.1 居民委员会存在的问题 21 4.1.1 居委会被行政化. 21 4.1.2 居委会自身管理不完善. 22 4.1.3 居民参与度不够高. 23 4.2 居民委员会运作过程中存在问题的原因分析 25 4.2.1 政府资源垄断并强势介入. 25 4.2.2 居委会自身能力不足. 26 4.2.3 居民方面参与意识薄弱. 26 5 完善我国居民委员会自治的对策建议. 27 5.1 目标模型与基本原则 27 5.1.1 目标模型. 27 5.1.2 基本原则. 29 5.2 完善我国居委会社区自治的具体对策 30 5.2.1

4、 进一步转变政府职能，将权力下放. 30 5.2.2 理顺关系，分清职责. 31 5.2.3 加强居民自治的主动性. 31 6 结论. 32 参考文献. 33 附 录. 35 致谢词. 39 社区自治视野下居民委员会的运作现状与对策研究 1 摘 要 社区居民委员会是中国实现民主自治和城市社区管理中的基础单位，它肩负了党 和政府与人民群众沟通的纽带作用，是群众实现自我管理，自我监督，自我服务的基 层自治组织。人民的日常生活离不开社区居委会。 本文在我国社区居委会的政策制度基础上，深入了解上海居民委员会的运行现 状，以上海市虹口区山二居委会为例，从社区居委会的日常工作流程、直选情况、居 民参与社区事物积极性等方面调查了该社区居委会的运行现状，进而发现了社区居委 会在日常运营中存在的诸多问题，例如：居委会被行政化、居委会自身管理不完善、 居民参与度不高等问题；在问卷结果和访谈调查的指导下，从三个方面分析了问题的 原因。最后，文章在以社区自治的视野下展开，以群众自治为基本原则的基础上提出 了改善居委会现状的三点建议：第一，进一步转换政府职能，将权力下放；第二，理 顺关系，分清职责；第三，加强居