1、page 1 of 9 浅析治理“小金库”浅析治理“小金库” 1绪 论 1.1 研究目的 “小金库”相对于正规帐而言是“帐外帐”性质，它普遍存在于各类公司 企业、国家事业和行政单位、社会团体及各种协会、学会等组织中，是非主流 社会中各种“潜规则”的产物。“小金库”不仅造成国家和单位收入的流失， 扰乱正常的经济秩序，败坏社会风气，还是诱发和滋生各种腐败、职务犯罪的 温床。本文将重点讨论企业“小金库”的客观存在、形式、成因和危害，探讨 治理的有效方法。 ：做好“小金库”专项治理工作是反腐倡廉的重要举措 “小金库”虽然就单个而言,资产比较少,但是加总起来数量总量非常巨大, 这些资金和资产长期在单位体
2、外循环,游离于监督之外,是铺张浪费、奢靡享受、 违法乱纪的重要资金来源,严重妨碍了经济健康发展、滋生了大量的腐败现象。 深入开展“小金库”专项治理工作,可以掐断个别单位的私房钱,打掉他们的藏 钱柜,把一切资金纳入规范的会计账户,有利于审计部门加强对资金使用的监察 控制,使吃饭送礼、 铺张浪费等腐败现象没有了资金来源,从而可以从源头上惩治 和预防腐败,推动反腐倡廉工作的顺利开展。 ：做好“小金库”专项治理工作是改善社会风气、加强党风建设的重要举 措 私设“小金库”的行为助长了畸形消费、拜金主义,甚至权钱交易、钱色交 易,既导致了不良的社会风气又败坏了党风,破坏了党在人民群众中的威信,威胁 到党的
3、形象。 认真开展“小金库”专项治理工作,可以重塑节俭朴实,积极向上的 良好社会风气,在全社会树立正确的价值观,使广大人民认识到吃喝浪费、 行贿受 贿都是应该被杜绝的;同时还可以树立党“朴实、清廉”的形象,加强党群关系, 积极推动社会主义现代化建设事业顺利进行。 ：做好“小金库”专项治理工作是提高会计信息真实性的重要举措 会计信息需要真实、客观地反映各项经济活动,准确地揭示了各项经济活动 所包含的经济内容。 真实性是会计信息的生命,没有了真实性,会计信息的相关性 就会被削弱,就会为决策提供错误的依据,严重的还会贻害社会和广大公众。 个别 单位未经批准开立银行账户、截留收入资金、私设“小金库”,造
4、成各种“账外 账”、 “假账”泛滥,使得部分国有资金游离于国家监管之外,破坏了会计信息的 真实性,使会计信息不能真实地反映单位的各项经济活动。以开展“小金库”专 项治理工作为契机,可以趁机整理规范各单位的账务管理,杜绝“账外账”、 “假 账”,提高会计信息的真实性。 page 2 of 9 “小金库”不仅是一种不折不扣的腐败,还容易造成会计信息失实、国有资 产流失、社会风气败坏等一系列问题,扰乱国家财经秩序。因此,开展“小金库” 专项治理工作有重要的现实意义。 1.2 研究方法与研究思路 论文在大量参阅治理小金库研究成果的基础上， 结合自身从事会计实践的经 验，在对小金库治理问题进行认真思考的前提下，集思广益，对治理小金库的理 论研究现状进行了综合评述。通过对治理小金库内容的深入剖析，针对企业财务 小金库存在的问题，通过案例分析原因，提出治理长效机制，以期有助于提高公 司的财务管理, 重塑节俭朴实,积极向上的良好社会风气,在全社会树立正确的 价值观,同时还可以树立党“朴实、清廉”的形象,加强党群关系,积极推动社会 主义现代化建设事业顺利进行。 2.“小金库” 的概念
