1、 专科毕业生论文 关于农村集体土地流转问题的法律思考 院(系部) 专业名称 年级班级 学生姓名 指导老师 2012 年 月 日 1 目录目录 中文摘要及关键词2 英文摘要及关键词2 一、农村土地流转的法律解析3 二、农村土地流转的类型5 （一）农村土地的流转5 (二)农村宅基地的流转5 (三)农村建设用地的流转6 三、农村集体土地流转的法制管理7 (一)农户承包地使用权流转要在长期稳定家庭承包经营责任制的前提下进 行7 (二)农户承包地使用权流转必须坚持依法、自愿、有偿的原则7 参考文献10 2 内容摘要：内容摘要： 农村土地制度改革是保证国民经济可持续发展的重要 问题，也是解决“三农”问题的
2、核心所在，而在改革方法中，土地流 转制度不失为一计良策。 本文从我国当前农村土地承包的现状和发展 入手，从法律、法规的角度对其进行解析，并借鉴当前农村土地流转 的经验， 分析土地流转存在的困难，并试图对土地流转制的建立和完 善度提出一些初浅的建议。 关键词：关键词： 农村 土地改革 土地流转 3 关于农村集体土地流转问题的法律思考 土地是农业生产最重要的生产资料，在我国， 农村实行的是家庭 联产承包责任制的基本经营制度， 通过集体土地的承包以及承包的延 长，稳定了地承包关系，农民对土地投资的积极性大大提高，进一步 加快了我国农村生产力的向前发展。与此同时，随着我国城乡产业的 发展和农村城市化的
3、进程加快， 农村剩余劳动力大范围的转移，农村 集体土地价在不同主体之间开始转移， 通过农集体土地的流转，提高 了土地资源的利用率和出产率， 带动了农村土地市场的发肓和农村经 济的更快发展。 但是，由于我国大部分地区农村土地市场处于发展初 期，农村集体土地流转交易机制尚未健全，土地流转过程中存在着一 些问题不容忽视， 如土地流转的自发性， 无序性， 流转交易程序混乱， 一些地区在推行农村集体土地流转里， 违背农民意愿， 损害农民利益， 甚至随意改变土地的农业用地用途， 相关权利主体权益时常得不到保 障，流转形式不规范，制约因素众多造成流转不畅等这些问题如果 不及时采取有效措施加以解决， 不但不利于农村土地资源的优化配置 和农村集体土地流转市场的正常建立、 培育， 而且也将影响我国农村 土地家庭承包责任的稳定和实施。因此，农村集体土也流转既需要加 强管理，更需要法律保障，使农村集体土地流转市场健康发展。本文 试图从分析农村集体土地流转的类型和具体形式， 探讨如何加强农村 集体土地流转的管理，使之走上向法制的轨道。 一、农村土地流转的法律解析 土地流转指的是土地承包经营权的流转， 其实质是土地使用权的 流转，即在农村
