1、 浅谈我国监护制度及其完善 2 目 录 一、 我国现行监护制度的现状及不足 （一） 、亲权与监护权的区别 （二） 、我国现行法对监护能力的规定的不足 （三） 、监护人权利的不明确 （四） 、监护监督制度的不完善 二、二、对完善我国监护制度的几点意见 (一)、应当正确区别亲权与监护权 （二） 、对监护种类应进行调整 （三） 、监护的内容要具体合理 （四） 、规定监护人资格具体明确 (五） 、应当设立专门的监护监督机构 （六)、规定监护人的权利要具体明确 3 浅谈我国监护制度及其完善 【内容摘要】 ： 监护制度在我国发展时间较晚，而民法通则 中监护制度的缺失也日益明显，亲权和监护权还有待区分，对监
2、 护的性质、权利、能力及单位监护人责任等规定还不够完善，因 而导致现实司法实践中所显现的弊端。 这些都不利于我国民事法 律制度的完善，也不利于维护社会的正常秩序，同时也是与法律 的适用性和超前性相违背的。 监护制度是一项重要的民事法律制 度，它的主要目的在于保护被监护人的合法权益，约束被监护人 的行为，管理教育被监护人，防止被监护人对社会或他人造成损 害。因此，为了更好的实现监护制度，更好的弥补这些缺失，使 每个被监护人都充分享受平等及在社会中从事活动的权利， 享受 自己应得的利益，构建更为和谐的社会关系，现就我国监护制度 的完善进行探讨。 【关键词】 ：监护；监护人；被监护人；亲权；完善 4
3、 浅谈我国监护制度及其完善 监护制度，是指对无民事行为能力的人和限制民事行为能力的人的人身、财 产及其他合法民事权益，进行监督和保护的法律制度。履行监护职责的监督保护 人为监护人，受到监督和保护的人是被监护人。监护制度具有以下法律特征：一 是监护人必须具有监护能力，即监护人既具有民事行为能力，又应有管制和保护 被监护人的能力；二是被监护人是未成年人或精神病人，即无民事行为能力人 和限制民事行为能力人；三是监护人与被监护人之间存在着人身关系或组织关 系，即亲属、朋友或是行政上的隶属关系；四是监护的内容是监督和保护被监护 人的人身、财产及其他合法权益，它是一项重要的民事法律制度，是对民事主体 行为
4、缺格的补充， 为无行为能力人和限制行为能力人实现民事权利提供了合法途 径。所以完善我国监护制度，有利于未成年人、精神病人的人身、财产，从而保 护未成年人和精神病人的合法权益，维护社会秩序的稳定。 一、一、 我国现行监护制度的现状我国现行监护制度的现状及及不不足足 我国的监护制度，在充分保护被监护人的利益，在防止被监护人对社会或者 他人造成损害等方面起到了一定的作用。但是，内容简单、操作性较差的现行监 护制度已很难适应调解我国目前的社会关系与家庭关系， 种种缺陷与不足很容易 使有关条款流于形式， 不可避免地出现大量的未成年人和精神病人无人监护或监 护不力的情况，进而影响了监护制度作用的发挥，导致了诸多的社会问题。比如 在对监护人的顺序的规定上，考虑了我国的国情，注重了监护人的监护能力及有 识别能力的被监护人的意愿等。但由于当时“宜粗不宜细”的立法指导思想以及 制定民法通则时的社会生活条件，思想认识水平的局限等等，使得监护制度 的规定既过于原则、笼统，又带有浓厚的计划经济时期的色彩。其立法简单、粗 略，带有很大的权宜性，缺乏足够的严密性和系统性。在司法实践中很难
