1、 第 1 页 共 28 页 1 1 绪论绪论 1.11.1 中国电力系统的现状中国电力系统的现状 改革开放以来，在国家一系列加快电力发展政策的鼓励下，我国的电力工业取 得了举世瞩目的成就，到 1998 年底，全国发电总装机容量达到 2.71 亿 KW，年发 电量达到 11600 亿 KWh，均居世界第二位，持续多年的严重缺电局面得到了缓解， 电力发展也基本上满足了国民经济发展的需要。 但是近年来，随着电力工业的快速发展和经济结构的调整，全国用电量增长明 显趋缓， 发电量增长速度从1994年以来逐年下降 （1994年 10.9， 1995年8.52， 1996 年 7.19，1997 年 5.1
2、） ，特别是 1997 年以来，由于受东南亚金融危机和 国内多年来积累起来的经济、社会结构性矛盾的影响，总体宏观环境不好，消费需 求不旺，全国各地均不同程度的出现了电力相对过剩现象，一些地方用电甚至出现 负增长。据统计，1998 年全国新增发电装机容量约为 2000 万 KW，扣除停运的机组 容量约 300 万 KW， 1998 年实际净增装机容量约 170 万 KW，增长速度约为 7，而 发电量增长仅为 2.5左右，电力需求明显不足，装机容量过剩。据初步估算，全 国目前富余装机容量在 2000 万到 3000 万 KW 之间 1，2。 中国电力工业一夜间己经由卖方市场转变成买方市场， 为了适
3、应当前的电力经 营形势，进行电力改革，在工业运转中引进竞争机制，发展电力市场，是中国电力 工业克服困难，继续发展的必经之路 3，4。 1.1.2 2 电力市场的概念电力市场的概念 1电力市场的定义 5，6：电力市场是采用法律、经济等手段，本着公平竞争、 自愿互利的原则，对电力系统中发电、输电、供电、用电等各成员组织协调运行的 管理机制和执行系统的总和。电力市场的基本特征是开放性、竞争性、计划性和协 调性。 由上可知， 电力市场是一种管理机制。 这种机制与传统的行政命令的机制不同， 是主要采用经济的手段进行管理。 所以电力市场的基本原则是公平竞争、 自愿互利。 同时，电力市场还是体现这种管理机制
4、的执行系统，包括贸易场所、计量系统、计 算机系统、通信系统等。 2电力市场的基本特征 7是：开放性、竞争性、计划性和协调性。与传统的 第 2 页 共 28 页 垄断电力系统相比， 电力市场具有开放性和竞争性的特征。 与普通的商品市场相比， 电力市场具有计划性和协作性的特征。电力系统是相互紧密联系的，任一成员的操 作，均将对电力系统产生影响。所以要求电力市场中的电力生产、使用、交换具有 计划性。同时由于电力系统要求随时做到供求平衡，所以需要电力市场中的供求者 之间，供应者与用户相互协调。 3电价是电力市场的杠杆和核心内容，电力市场采用经济手段管理各成员， 电价则是体现管理思想的工具。所以确定电价原则、计算贸易电价是电力市场的重 要内容。 4 运转 8，9： 运转业务是电力市场重要的贸易形式。 开展运转业务是引进竞争、 体现公平原则的手段，同时运转也是开放电力市场的标志。 5用户：电力市场与传统的电力系统相比，提高了用户的地位。在传统的电 力系统中，用户被视为被动的负荷；而在电力市场中，用户具有能动性。 1.1.3 3 国内外电力市场介绍
