1、 助学贷款的意义、问题及解决办法 内容提要内容提要：近年来我国的教育由公费变自费，而且收费逐步提高，使得许多学生受教育的 机会受到很大限制，特别是来自农村的学生，以及城市下岗职工的子女。目前大学教育收费 对许多贫困学生来说太高，在这种形式下，国务院于 1999 年办发了大学生助学贷款政策文 件，并在近几年不断修正，使得许多贫困大学生顺利完成学业，这项政策使许多贫困大学生 收益，其正面作用和效果是不可否认的。但是这项政策实施时间短，本身制度以及管理都不 是很完善，出现了一些严重的问题，特别部分大学毕业生违约，导致银行亏损严重，本文对 该问题进行简要的介绍和分析，并提出了一些解决的办法。 国家助学
2、贷款是一种推迟付费性资助, 它既实现了教育成本分担, 又保证贫困学生不至 因经济困难而失去上学机会, 有利于实现成本 收益公平, 减轻财政负担, 增强学生责 任感, 更能体现公平原则, 是当前在世界范围内最通行的、 最重要的学生助学形式之一。 特 别是使经济较困难的优秀青年得以深造的重大决策 ，是国家利用金融手段支持高等教育体 制深化改革， 促进我国教育事业和谐发展的一项重要举措， 是帮助学生树立自立自强观念 ， 鞭策学生勤奋学习、努力上进，有力推动高校素质教育的重大改革，是广大学生获得公平、 公正教育机会的重要保障。 一 助学贷款的意义和重要性 （一）实施助学贷款的原因 1、帮助有需要的学生
3、完成学业 教育部有关负责人预计，由于 2010 年年初的南部旱灾、玉树地震、舟曲泥石流和全国 大部分地区发生的洪涝等自然灾害， 高校家庭经济困难学生的数量将进一步增加。 去年全国 普通高校在校生总人数 2285.15 万人，其中家庭经济困难学生人数 527 万人，占全部在校生 总人数的 23.06%；家庭经济特别困难学生人数 166.1 万人，占全部在校生总人数的 7.27%。 2、银行获得利益和吸引潜在客户群。 作为经办者的银行，办理助学贷款，可以获得利息收入、减免税费等利益。随着办理助 学贷款的学生毕业后，因为助学贷款与某某银行打了几年交道，得到不错的服务，日后走上 工作岗位，更愿意与这些
4、银行打交道，这是银行与这千千万万的学生之间的合作，会给银行 带来非常大的效益，而且这部分客户会是该银行最忠诚最可靠的客户之一。 （二）实施助学贷款作用及意义 1、减轻公共预算压力 在我国大学连续扩招的同时， 单位学生花费的增长也十分迅速， 单位学生花费的增长速 度已经超过宏观经济中单位居民消费的增长。与此对应，推行助学贷款最有说服性的理由， 是国家财政税收能力有限。 然而， 公共收入的大幅度增长是高等教育不再排在各种公共需要 的首位。对增长有限的公共收入的其他竞争性需求也在增长，并且拥有更多的政治支持。如 基础教育、公共基础设施、公共健康和卫生、环境保护、福利保障和国防安全等计划的公共 资金缺乏性，无论在政治上，还是在重要性方面，可能都比高等教育更有说服力。因此，政 府推行助学贷款计划，将一部分教育承成本向学生转移，以补充公共收入的有限性，减轻公 共预算的压力是明显的。 2、保障教育平等机会 在我们国家，贫困和弱势造成辍学的现象很普遍，每年高考过后，全国各地都可以传来 某某学生考上名牌大学， 因经济困难无法支付大学学费的新闻， 虽然不知后来这些学生是否 顺利进入大学，但至
