1、养老服务机构市场化的政府补贴机制研究 目目 录录 摘 要. 1 ABSTRACT. 2 1 绪论. 3 1.1 研究背景. 3 1.2 研究目的和意义. 3 1.3 研究内容和思路. 4 1.4 研究方法. 5 1.4.1 问卷调查法. 5 1.4.2 深度访谈及文献分析. 5 2 基本概念及理论基础. 6 2.1 基本概念. 6 2.1.1 养老服务机构. 6 2.1.2 市场化. 7 2.1.3 政府补贴机制. 7 2.2 理论基础. 8 2.2.1 供求理论. 8 2.2.2 公共财政理论. 8 3 养老服务机构市场化的政府补贴现状. 9 3.1 政府补贴养老服务机构的实践. 9 3.2
2、 社会调查. 10 3.2.1 样本选择. 11 3.2.2 问卷及访谈提纲设计. 11 3.2.3 调查过程及数据分析. 12 3.3 养老服务机构的对比分析说明. 21 3.3.1 松江区泰康之家. 22 3.3.2 金山卫镇敬老院. 22 养老服务机构市场化的政府补贴机制研究 3.3.3 对比及总结. 23 3.4 养老服务机构市场化的财政补贴测算. 24 3.4.1 养老成本测算. 24 3.4.2 养老服务机构收入测算. 24 4 政府补贴机制存在的问题. 24 4.1 政府补贴机制中的资金问题. 24 4.1.1 政府补贴资金不足. 24 4.1.2 政府补贴资金分配不合理. 26
3、 4.2 政府补贴机制中的政策问题. 26 4.2.1 政府补贴机制落实不到位. 26 4.2.2 保障措施不到位. 28 4.2.3 缺乏对补贴对象的选择标准. 28 5 完善养老服务机构市场化政府补贴机制的主要对策. 29 5.1 资金层面. 29 5.1.1 加大政府财政补贴力度. 29 5.1.2 提高政府补贴资金的使用率. 30 5.1.3 建立评价、监督和管理机制. 30 5.2 政策层面. 31 5.2.1 建立人才储备机制. 31 5.2.2 明确政府补贴对象. 32 5.2.3 提高信息透明度. 32 5.2.4 落实政府补贴机制. 33 6 结语. 34 参考文献. 36
4、附 录. 39 致谢词. 42 养老服务机构市场化的政府补贴机制研究 1 摘摘 要要 在 2013 年，全上海市的离休、退休及退职职工人数有 390 多万人，而机构养老 服务的机构数全市只有 631 家，共有床位 10 多万张。按照经济学中的供求理论，社 会的需求远远大于社会的供给。所以养老问题现已成为社会的一项重大问题。而养老 服务机构的市场化以市场的需求作为导向，凭借竞争的优胜劣汰作为手段，实现了资 源充分合理配制，使养老服务的效率最大化，这更符合我国的当前国情。 本文首先通过对现有的文献及资料进行阅读，明确本文相关的基本概念和理论。 然后概述上海市政府补贴养老服务机构市场化的历史发展和现状。其次以上海市宝山 区顾村附近居民和金山张桥敬老院为例，通过运用问卷调查法和访谈其进行上海市政 府对养老服务机构市场化的政府补贴机制的实证研究。然后通过对调查数据和访谈的 分析来对上海市养老服务机构市场化补贴进行测算。再对所得的数据和文献进行分 析，总结上海市养老服务机构市场化补贴机制的现存问题，并针对上海市养老服务机 构市场化的现存问题提出解决方案，以此来完善上海市推进养老服务机构市场化的财
