1、 *县小城镇建设的现状与对策的思考县小城镇建设的现状与对策的思考 学员姓名学员姓名 学学 号号 专专 业业 农村行政管理农村行政管理 学学 校校 二二 00 九年九年 月月 日日 2 目录目录 一、 小城镇发展的现状-（3） 二、 制约小城镇发展的根本原因-（4） 三、 小城镇发展的指导思想-（5-10） 1、小镇建设目标的阶段性与根本性-（5） 2、小城镇建设的普及性与重点性-（6） 3、承担小城镇基础建设组织的主体性与商业性-（7-8） 4、小城镇产业的主导性与多样性-（8-9） 5、小城镇人口的凝聚性与政策性-（9-10） 3 *县小城镇建设的现状与对策的思考县小城镇建设的现状与对策的思
2、考 【内容提要】 小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志， 小城镇人口已占 全国城镇总人口的 40%以上。尽管城镇化战略的实施取得了积极进展，但也出现了一些值得 注意的新情况、新问题，需要引起高度重视并予以解决。由于小城镇建设是复杂、系统、长 远的社会性工程，所以，应当对其中一些内在的并互为联系的问题有明确的指导思路：小城 镇建设的根本性目标和阶段性目标， 小城镇建设的普及性与重点性， 承担小城镇建设的主体 性组织和商业性组织， 小城镇中的主导性产业与多样性产业问题， 实现人口向小城镇聚集与 适宜的政策，等等。对以上问题如能始终保持清醒的认识并正确处理，我国的小城镇建设就 会有大
3、的发展，城镇化步伐就会大大加快。 【关 键 词】小城镇建设 人口 产业 政策 【正文】 一、小城镇发展的现状 小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志， 小城镇人口已 占全国城镇总人口的 40%以上。近 10 年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力 6000 多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的 50%.小城镇发展已成为推进中国城 镇化道路的重要途径之一。迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要 载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已经成为农村的经济、文化、教 育及社会服务的中心。在东部地区，一些小城镇的经济规模已经超过了一些中、 西部地区县级市甚至地级市的水平。 尽管城镇化战略的实施取得了积极进展，但也出现了一些值得注意的新情 况、新问题，需要引起高度重视并予以解决。一些地方把推进城镇化片面地理解 为加强城镇建设，热衷于搞形象工程、政绩工程，甚至不惜举债建设大广场、大 马路和标志性建筑。还有一些地方通过修编城镇规划、设置开发区，以及“县改 区”、“乡改镇”等，把规划区做大，把开发面积做大，以获取土地开发的短期 收益。很多地方城镇规划面积的扩张速度大大快于人口城镇化的速度，有城无市 的地方为数不少， 没有把推进城镇化的工作重点放到如何促进农村富余劳动力向 城镇转移、实现农村人口城镇化上
