1、 监理行业的监理行业的 SWOT 分析分析 一一. .我国监理行业的现状我国监理行业的现状 1我国建设管理的成绩显著 总体来看，我国的工程监理行业正在持续健康发展，工程监理在建设领域发挥 着越来越大的作用，提高了工程建设投资综合效益，得到了社会更广泛的认同。 但随着我国市场经济的不断发展，建设法规的不断完善，工程建设管理体制的不 断深化改革，项目业主、政府及全社会对工程监理行业提出了更高的要求，如工 程“代建制”和为业主提供全过程管理服务的工程管理模式， 对如何更好地实施 工程监理产生了一定的影响。因此，我们必须认真研究工程监理行业面临的新情 况、新问题、新形势、新任务，才能合理地确定符合实际
2、的发展思路，适应新的 形势，从而推动工程监理行业稳步发展。我国的建设管理工作成绩虽突出，但仍 存在一些缺陷和不足。 2.法律、法规不健全，工程监理定位、责任不明确 由于工程监理是一个新兴行业，在我国起步较晚，我国现行法律、法 规对工程监理的业务范围、工作内容深度尚无明确规定，导致社会各界对工程监 理的认识不一致，对工程监理的责任界定缺乏科学合理的法律依据。因而难以界 定工程监理责任，监理人员在工程中难以把握，实践中出现的监理责任问题难以 辨别，相应的行政处罚不尽合理。目前，不少地区一旦出现施工质量安全事故， 往往认定工程监理企业是必然的责任主体之一，特别是安全事故责任，对工程监 理企业的行政处
3、罚比较重，甚至监理人员还要负刑事责任，严重挫伤了监理人员 和监理企业的工作积极性。 3.工程监理实际收费普遍较低 当前监理工作中取费偏低问题严重制约着监理企业的发展。很多工程 项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平， 使监理企业无法吸引高素质监理 人才，监理人才流失现象比较普遍，严重缺乏后劲，极大地削弱了监理人员的积 极性，难以发挥监理应有的作用，阻碍了工程监理事业的发展。 主要原因：监理市场尚未建立起规范有序的竞争机制。在工程监理 招标中，建设单位普遍以监理费报价为评标的唯一条件，建设单位存在不合理压 价现象严重。监理行业自律机制不健全。一些市场行为不规范的监理企业恶性 压价竞争，中标后不
4、按委托监理合同履行监理义务，采取不正当手段降低监理成 本，获取不正当利润，损害了建设单位的利益，也影响了监理企业的声誉。原 1992 年制定的监理取费标准已不适应监理工作责任的加大及规范化程度提高的 需要，应适度调整提高。 4.监理工作不到位，监理队伍整体素质有待提高 主要表现在：监理人员的数量、素质不能满足监理工作的需要； 监理人员不到岗； 监理工程师知识结构不合理； 监理人员缺乏现场实践经验。 产生这一问题的主要原因：监理费较低，部分监理企业为了保证经 营利润， 随意减少监理人员和监理工作程序应付监理工作； 监理人员素质不高， 在施工现场不能及时发现问题，解决问题；注册监理工程师数量少，专业不配 套， 很多获得监理工程师注册证书的人员不在岗； 一些监理人员缺乏职业道德， 现场监理不负责任，未能发挥监督管理作用；监理不规范，制订的监理规划没 有针对性，难以有效地指导现场监理工作的实施。 二由此我们可得出二由此我们可得出 监理行业的监理行业的SWOT战略分析表战略分析表 国内监理行业（己方）国内监理行业（己方） 国外咨询行业
