1、 1 目目 录录 前言前言 1 1 1 1 我国工薪个人所得税的发展及现状我国工薪个人所得税的发展及现状 1 1 2 2 我国工薪个人所得税存在我国工薪个人所得税存在的问题的问题 5 5 2.1 税率偏高且较为复杂 5 2.2 地区间实际税负不公平 6 2.3 费用扣除标准不够科学 7 2.4 监管难度较大 8 3 3 我国工薪个人所得税改革的方向我国工薪个人所得税改革的方向 8 8 3.1 优化税率 8 3.2 科学设置费用扣除 9 3.3 强化税收监管力度 . 10 3.4 加强税法的执行力度 . 10 3.5 加强税法的宣传力度 . 11 4 4 我国工薪个人所得税改革的可能影响我国工薪
2、个人所得税改革的可能影响 1111 4.1 最新改革内容 . 11 4.2 国家财政的可能影响 . 12 4.3 个人收入的可能影响 . 13 参考文献参考文献: : 1414 致致 谢谢 1515 1 我国工薪个人所得税改革研究我国工薪个人所得税改革研究 前言前言 1950 年 1 月，政务院发布了新中国税制建设的纲领性文件全国税政实施要 则 ，其中涉及对个人所得征税的主要是薪给报酬所得税和存款利息所得税，但由 于种种原因，一直没有开征。1978 年，我国实行改革开放政策，税制建设也进入 了一个新的发展阶段。为适应改革开放的需要，我国相继开征了对外籍个人征收 的个人所得税、对国内居民征收的城
3、乡个体工商业户所得税和个人收入调节税。 1994 年将上述三税修订合一，颁布实施了新的个人所得税法，初步建立起符合我 国实际的个人所得税制度。 2003 年 7 月财政部财政科学研究所公布我国居民收入分配状况及财税调节 政策报告，建议改革现行的个人所得税税制，适度提高个人所得税免征额，同 时对中等收入阶层采取低税率政策。2003 年 10 月 22 日，商务部提出取消征收利 息税，提高个人收入所得税免征额等多项建议。2005 年 7 月，国务院原则通过了 中华人民共和国个人所得税法修正案(草案) 。2005 年 10 月全国人大常委会通 过决议，个税免征额从 800 元提高到 1600 元。2
4、007 年 12 月全国人大常委会通过 决议，个税免征额从 1600 元/月上调至 2000 元/月。 无论是在纳税金额还是在纳税对象上，工薪个人所得税所占的比重都是最高 的。同时工薪个人所得税也是我们研究中比较有针对性和实用性的。工薪个人所 得税在征收过程中由于涉及的范围较为宽广，征收的方法也相对较为复杂，在征 收过程中存在一些问题。本文将从我国工薪个人所得税当前的现状，以及当前存 在的问题，进行一个简单的分析，并提出相应的一些改进措施和意见。并且根据 其在国民收入分配中的重要作用，对改革方向有个初步的认识，并提出自己的一 点建议，以达到税收公平和效率原则，并更好的发挥其作用。 1 1 我国工薪个我国工薪个人所得税的人所得税的发展发展及现状及现状 据国家税务总局统计：自 1980 年个人所得税开征以来，收入连年大幅增长， 2 特别是1994年新税制实施以来， 个人所得税收入以年均34%的增幅稳步增长。 1994 年，我国仅征收个人所得税 73 亿元，2008 年增加到 3722 亿元（详见图一） 。1994 年2008 年，个人所得税收入占
