1、 1 摘要摘要 非关税壁垒有多种多样的表现形式，如竞争性、双重性、直接性灵活性、复杂性、针 对性、歧视性等特点。目前发达国家对我国非关税壁垒严重制约我国贸易增长、不利于双 边乃至多边贸关系的发展阻碍了我国新兴产业发展。针对非关税壁垒的形式特点和形成方 式以及对我国的危害，本文提出了系统的应对措施。 关键词：关键词：非关税壁垒 国际贸易 外贸企业 世界贸易 2 谈非关税壁垒对外贸的影响谈非关税壁垒对外贸的影响 一、引言 当前，面对依然严峻的全球经济危机和国际商界要求促进自由贸易的呼 声，国政各府逐步摈弃了传统的关税政策，转而采用非关税壁垒措施来限制 进口，保护国内市场和本国企业。 随着我国加入世
2、界贸易组织，我国的对外出口不断增加，贸易自由化进 程不断加快，关税不断下降，我国的对外贸易出口交易空前的活跃。但是， 在传统的关税藩篱不断被拆除的同时，发达国家逐渐开始使用多种隐蔽的非 关税贸易壁垒，非关税壁垒对我国外贸出口的影响日益加剧，特别是技术性 贸易壁垒。以技术法规、技术标准、合格评定程序为主要内容的技术性贸易 壁垒已经成为发达国家限制我国产品出口的重要手段。例如，2007 年 3 月 11 日欧盟 CR（Child Resistance，即儿童安全）法案正式实施，从即日起，中 国出口欧盟市场的一次性打火机必须加装防儿童开启装置，所有的新奇打火 机将被禁止进入欧盟市场。中国温州等主要出
3、口欧盟市场的打火机企业面临 前所未有的严峻考验（欧盟儿童安全法案实施 中国打火机面临严峻考验） 。 技术性贸易壁垒等非关税响和限制我国对外贸易出口的重要因素，因此，认 真研究非关税壁垒，并制定行之有效的应对措施，是当前我国外贸企业急需 研究的课题。本文将详细分析非关税壁垒的成因、表现形式特点，就其对国 际贸易的影响提出较为有效的应对措施。 二、非关税壁垒的概念 非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，就是指一国政府采取除关税以外的 各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手 3 段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内 产业的发展。非关税壁垒大致可以分
4、为直接的和间接的两大类：前者是由海 关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进 口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。 三、非关税壁垒产生的原因 在世界经济贸易一体化进程加速的背景下，非关税贸易壁垒措施迅 速发展并非偶然，这是国际经济、社会、科技发展的必然结果，各国为保护 本国经济采取的措施。 随着经济全球化的发展，各国都逐步放开国内市场，从而使生产要素 得到合理配置，国际化分工也越来越合理，但由于国内的幼稚工业科技水平 不高，或者自身的资源不占优势，那么势必会在这场贸易战中受到冲击，甚 至被挤垮。为了本国经济，在关税壁垒受到抑制和规范的情况下，非关税贸 易壁
5、垒措施凭借自身隐蔽性好，容易逃避多边贸易制度约束，而被广泛应用。 竞争的压力迫使各成员国不断寻求新措施的帮助，为了在竞争中取 胜，世贸组织成员，尤其是发达国家成员，凭借其在科学技术与经济发展水 平上的优势，在世贸组织协议允许的范围内有意利用某些间接非关税壁垒措 施作为竞争手段，在现在和将来的技术标准、环境规则的制定和实施中，发 达国家比发展中国家更容易处于有利的地位。另外，非关税贸易壁垒措施往 往透明度差，隐蔽性强，容易对不同贸 四、非关税壁垒的主要表现形式及特点 （一）表现形式及特点 1、倾销壁垒 4 反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。反倾销 的最初目的在于抵制国际商品
6、贸易中的不公平行为。后来反倾销措施被滥用， 带上了浓郁的地方贸易保护主义色彩，也就逐渐成为一种非关税贸易壁垒。 在当前世界经济格局中，反倾销手段与其说是对不公平贸易的反击，倒不如 说是对进口的歧视性限制。随着国际市场竞争日趋加剧，很多国家越来越多 地诉诸反倾销、反补贴及保障措施等非关税壁垒来保护本国产业的发展。 国外针对中国产品的反倾销力度加大。对我国实施反倾销的国家，不仅 有欧美、澳大利亚、加拿大、日本等发达国家，也有像土耳其、埃及、印度、 韩国这样一些发展中国家；所涉及的产品既有日用品行业，也有机电行业， 既有制造品，也有矿产和养殖品；有资料显示，20 世纪 90 年代以来，我国反 倾销案件占世界总量的 1/7-1/6，而加入 WTO 后，这一比例大大增加，中国已 经成为外国反倾销的主要目标国家。 2、绿色壁垒 绿色壁垒是指为了保护生态环境而采取的限制甚至禁止贸易的措施，是 対进出口贸易产生影响的一种技术贸易壁垒。随着传统贸易保护措施的逐渐 弱化， “绿色壁垒”已经成为世界各国保护本国利益的主要贸易手段并具有其 他非关税壁垒所部具有的特征。 贸易与环境问题正日益得到国际社会、
