1、 1 浅析会计法律责任 摘 要: 会计法 颁布和修订后,为会计在整个社会经济生活 中发挥广泛而重要的作用奠定了法律基础。但近几年会计在工 作中违反法律事件仍不断发生,会计信息失真已成为一个大问 题,给国家和社会造成了巨大的经济损失。本文从会计的执业 现状出发,探讨了会计法律责任的特征和类型,提出了规避会计 法律责任的几项措施,以便提高会计人员的素质,增强他们的 防腐拒变能力。对各种违法行为作出明确具体的界定,让他们 对违反法律规定的行为应当承担的法律后果,这是对违法者的 制裁。研究会计法律责任与审计责任,两者是不能相互替代, 保证会计资料的真实、完整,是被审计单位的会计法律责任。 这里我们所研
2、究的会计法律责任主要是指编造和提供虚假会计 信息,或称会计造假的责任。由于会计法律对会计行为的各个 方面都做出了规定,因而违反会计法律的行为也有多种,面会 计法律的实质价值还是要保证会计资料的真实、完整。 关键词:会计 法律责任 规避 会计法 一、会计法律责任的概述 法是由国家制定或认可的,具有普遍约束力,由国家强制力保证实施的, 反映着统治阶级意志的规范体系,这一意志的内容由统治阶级物质生活条件所 决定,它通过规定人们在社会关系中的权利和义务,保护和发展有利于统治阶 级的社会关系和社会秩序。也就是说,法是由国家专门机关创制的,规定权利、 义务的,并通过国家强制力保证实施、调整行为关系的规范,
3、它是意志与规律 的结合,是阶级统治和社会管理的手段。 会计是随着生产的发展,逐渐从生产职能中分离出来的一种管理职能,其 本质是对一定单位的经济业务事项进行确认、计量、记录和报告,并通过所提 供的会计资料,作出预测、参与决策,实行监督,旨在提高经济效益的一种管 2 理活动。会计的基本职能是进行会计核算,实行会计监督。 会计首先表现为单位内部的一项管理活动,即对本单位的经济活动进行核 算和监督。但会计在处理经济业务事项中所涉及的经济利益关系则超出了本单 位的范围,直接或间接地影响有关方面的利益。因为一个单位的经济活动不可 能是孤立进行的,必须与方方面面发生直接与间接的联系,会计如何处理各种 经济关
4、系不仅对本单位的财务收支、利益分配等产生影响,而且还会对国家、 其他经济组织、职工个人产生影响。因此会计处理各种经济业务事项必须具有 约束力的规范,这是包括国家在内的各方面利益关系者的客观要求。 会计法是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。对会计法的理解,有 广义和狭义之分。广义的会计法是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计 规范性文件的总称,包括会计法律、会计行政法规、会计地方性法规、会计规 章等。狭义的会计法仅指国家最高权力机关通过一定立法程序发布施行的会计 法律。 法律责任,是指违反法律规定的行为应当承担的法律后果,也就是对违法 者的制裁。它是一种通过对违法行为进行惩罚来实施法律规则
5、的要求。规定法 律责任的目的在于保障法律的遵守与执行,强制当事人的行为与法律所要求的 标准统一起来,符合已经确立的秩序。一个法律制度,如果没有可强制实施的 惩罚手段,就会被证明无力限制非合法的、反社会的和犯罪等因素,从而就难 以实现其在社会中维持秩序与正义的基本职能。从这个意义上说,法律责任关 系到法律的功效,是法律制度的一个必要组成部分。 为了保证会计法规范的有效实施,惩治会计违法行为, 会计法规定 了明确的法律责任。修订后的会计法 ,在法律责任的规定上主要具有以下特 点:一是对各种违法行为作了明确具体的界定,便于在实际执行时认定违法行 为,并对违法行为及时加以惩处。二是扩大了惩治对象的范围
6、,主要是对一些 新的规定增加了相应的法律责任,使相关规定更加严密,更加完善。三是加重 了所规定的各种违法行为的责任,特别是加大了对伪造、变造会计凭证、会计 帐簿,编制虚假财务会计报告,以及隐匿、销毁应当保存的会计凭证、会计帐 簿、财务会计报告及其他会计资料等行为的打击力度,重点突出,有利于保证 会计信息的真实、完整。四是加重了单位负责人的法律责任,他们不管是作为 直接责任人员还是直接负责的主管人员,都需要受到相应的制裁。 3 二、会计法律责任的表现 (一)违反会计制度规定的法律责任 根据会计法的规定,违反会计制度规定的行为主要表现为:不依法设 置会计涨簿;私设会计账簿;未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得 的原始凭证不符合规定;以未经审核的会计凭证为依据登记会计账薄或者登记 会计账簿不符合规定;随意变更会计处理方法;向不同的会计资料使用者提供 的财务会计报告编制依据不一致;未按照规定使用会计记录文字或者记账本位 币;未按照规定保管会计资料而致使会计资料毁损、灭失;未按照规定建立并 实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计 资