1、当前城镇社区养老服务问题研究 当前城镇社区养老服务问题研究综述当前城镇社区养老服务问题研究综述 【摘要】随着当前城市社会老龄化不断加速，传统养老模式的局限以及各国所面 临的经济与社会环境，学术界越来越关注社区养老服务的研究和探索。文章采用 文献分析法，对目前国内外学界关于社区养老服务的有关研究成果和观点进行梳 理和总结，旨在为这一领域的研究提供参考，并为更好地完善城镇社区居民养老 服务体系的建设提供思路。 【关键词】社区养老服务；国内外；研究综述 1 1 国外研究综述国外研究综述 在国外，社区养老服务一般称为“老年人社区照顾”。20 世纪 60 年代西方 发 达国家提出了“在合适环境中养老”的
2、理论，英国更是较早开始推行社区照 顾的 国家。之后，各国纷纷效仿，到 20世纪 80 年代，西方国家的老年人社区养 老服务 已走向成熟。 1.11.1 社区养老服务的概念与价值研究社区养老服务的概念与价值研究 1989 年，在英国政府一份社会福利白皮书中首次出现社区养老服务这一概念。 P.Schopflin（1991）提出，社区养老服务是指通过非制度性的方式对老年人进 行照料和安置，包括家庭清扫、膳食、贴身护理、日间护理等。LesterParrott （2003）认为，社区养老服务是指社区中的各方主体，包括社区、老年人、社区 组织、邻居或社团等共同组成的社区内非正式网络，通过该网络调动社区内外
3、资 源，共同为社区内老年人提供养老服务的一种模式 I。英国学者巴利（M.Barley） 则将社区照顾分为在社区内照顾和由社区负责照顾，前者指不让老年人离开其所 熟悉的社区，而是在本社区内对其提供生活服务；后者指动员本社区的人力资源， 运用社区支持体系开展对老年人的照顾服务 II。国外很多学者对老年人社区养老 ILesterParrott.SocialWorkandSocialCareM.London:Routledge,2003:90-92. II张萍.塘桥社区居家养老服务对象的需求研究D.上海:复旦大学,2009. 当前城镇社区养老服务问题研究 服务模式持肯定态度。Vass(1979)指出，
4、老年人的社区养老服务能够为老年人谋 求利益；Pillemer(1989)对社区养老服务表示认可和欢迎，认为它可以更好地对 生活不便的老年人进行日常照料；Fradkin&Heath(1992)认为，社区养老服务为 老年人之间进行交流沟通搭建了平台，利于老年人之间交流沟通，减轻精神空虚 感、孤独感，激发老年人参与社区活动的动力。 1.21.2 社区养老服务的内容研究社区养老服务的内容研究 美国 A.Pavey&D.Pstsios（1999）从照顾资源来源的角度将社区养老服务 的 内容划分为正规照顾和非正规照顾。前者指由政府、专门的社会工作者提供 和承 担的照顾性服务，如建立设在社区内的老年公寓；后者指由家人、邻居、亲 友或 志愿者基于道德和感情因素而提供的照顾 III；英国 J.Baldock&A.Evers （2002） 指出，在社区照顾发展过程中，服务项目体现出了新的特点，具有更 多的消费选 择权和灵活性，过去服务对象被要求适应标准化的服务，而现在的重 点是设计一 种“套餐服务”，以适应不同老年人的需要，“服务管理”也朝着多 元化方向发展 IV；英国 B.Meredith（1
