1、1 居民参与基层社会治理的实现机制研究的文献综述 摘要：摘要：居民参与基层社会治理是我国社会治理发展的必然之路，也是许多学者关 注的领域，本文通过对近十年居民参与基层社会治理经验研究文献的梳理并总 结。现有研究中存在研究深度较浅，多为文献梳理研究，缺乏实证研究，研究对 象多为居民个人，缺乏组织参与等不足。 关键字：关键字：居民参与 居民自治 社会治理 0 0 引言引言 二十一世纪是个人全面发展、全面参与的时代。我国在城市社区建设中通过 广泛而持续的社会动员,组织社区成员积极主动地参与到社区的建设和发展之中, 社区居民将通过广泛参与,促进社区的积极变革和演进,推动社区和谐发展与社 会的全面进步。
2、在社会民主化和城市现代化的推动下,社区建设、居民参与己经 成为中国社区建设的新主题、新动力。居民参与基层社会治理是我国社会治理发 展的必然之路，也是许多学者关注的领域，十八大报告中也提到了要“充分发挥 群众参与社会管理的基础作用。”本文通过在 CNKI、万方、维普、PQDT 等数据 库中下载相关文献近 50 篇，经过去重和文献阅读筛选，挑选与本文主题相关文 献，通过仔细研读、分析和归纳，选择代表性研究成果进行简要述评，希望能为 自己的论文写作提供理论基础。 1 1 居民参与基层社会治理的内涵居民参与基层社会治理的内涵 1.11.1 居民参与的内涵居民参与的内涵 要对居民参与进行研究，就必须先全
3、面地了解学者们对社区居民参与的界 定。 徐永祥在社区发展论一书中提到，社区居民参与界定具有四方面的内涵：主 体是社区的居民；客体是社区各种事务；社区居民参与的目标取向是社区发展和 人的全面发展。 杨孝艳，张勇刚等学者认为的社区居民参与是指居民以个体或群体身份参与 社区公共事务决策、管理和监督，这是一个贯彻民主理念的过程，是在基层问题 徐永祥社区发展论M上海：华东理工大学出版社，2005 2 上锻炼居民政治责任感和参与决策的一个过程，是一个群策群力解决民生问题的 过程，它使每个居民都有为谋取社区共同利益而施展和贡献自己才能的机会。 王刚、罗峰等学者对社区参与概念的界定为，社区居民作为社区管理的客
4、体， 更作为社区管理的主体，自觉自愿地参加社区各种活动或事务的决策、管理和运 作的过程和行为，它意味着社区内的每一个成员所拥有的权利同时也是所需尽的 义务。 毋庸置疑，学界在对于居民参与在社会治理方面的重要性基本达成了共识。 刘佳认为居民参与推动我国民主化的发展进程；有助于解决政府治理危机； 有利于公共政策制定的科学性，有利于公共政策的实施。居民参与治理可以锻炼 公民参政能力。 杨玉萍认为发展社区居民自治是建设和谐社区的必然要求。社区居民自治， 是化解社区矛盾纠纷和争端的一个重要途径；是在基层实行直接民主的一种最好 形式。 王琳认为社区自治是社区建设与发展的核心内容，也是度量社区发展层次高 低的最有价值的指标。自治是优化社区治理结构的关键，也是社区治理的深层次 延展，是实现我们追求和谐社会的切入点和基点。人民通过自治组织直接参与一 定区域的公共事务管理，行使民主权利。 1.21.2 基层社会治理的内涵基层社会治理的内涵 目前，许多学者从不同的角度对社区自治的内 涵进行了分析。 崔运武，彭艳等学者提出，城市社区自治就是指由社区居 民自己管理自己生 活在其
