1、 I 摘摘 要要 工程建设监理要确立地位、摆正位置，才能有效地开展和搞好工程建设监理工作。 工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文 件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同进行的旨在实现项目投资 目的的微观监督管理活动。监理活动，根据业主的委托，它既可以贯穿于工程建设全过 程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。不论是参与哪个阶段的工程监理，建设 监理单位都要确立地位、摆正位置，有效地开展工程建设监理工作。 关键词：监理职责关键词：监理职责 工程建设工程建设 控制控制 II Abstract Construction Supervision
2、 of building owners to supervision units commissioned and, in accordance with the ratification documents, the construction projects construction regulations and construction supervision contract and construction contracts for projects aimed at achieving the objectives of investment and micro supervi
3、sion and management activities. Monitoring activities, the owners of the Commission, it can be carried out throughout the entire process of the construction of the various stages of construction can also be a certain stage. Whether in what stage of the supervision of construction supervision units a
4、re to be established, there is, to carry out effective construction supervision. Key words: supervisory responsibilities construction quality control III 前前 言言 随着我国经济体制改革的深化，以及中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国 合同法 、 中华人民共和国招标投标法以及 GB50319-2000建筑工程监理规范的陆 续出台，我国的工程建设监理事业又有了长足的进步。水利工程建设监理制虽已实施多 年，但是由于各种各样的原因，在具体的监理
5、活动中，仍有对监理的业务对象及业务内 容的模糊甚至是错误的认识。水利工程建设监理是一种管理行为，监理的主要业务内容 是进行工程建设合同管理，而监理的业务对象则应是明确、落实和协调工程建设中合同 双方的义务和权利，达到搞好工程建设并使建设各方获得合理回报的目的。真正的监理 工程师不应是业主的质检员、承包商的技术员、工程的技术咨询师，而应是既懂技术又 精通经济管理、合同管理和法律问题的技术专家和合同专家。 从我国监理发展过程来看，至今为止，监理的发展大致辞可分为三个阶段，1988 年至 1993 年为监理试运作期，监理对象大多为国家、地方重点工程项目。如高速公路， 城市标志性工程等。这一时期的监理
6、方式主要为自行监理，即由业主直接派出人员组建 监理。社会对监理一词认为比较模糊。1993 年至 1998 年四川彩虹桥事件之前，为监理 维护时期。监理对象除一些重点工程外，还有一些具有一定规模，投资相对较大的工程 项目。如市政工程，高层建筑，小区开发等。这一时期，监理队伍发展较快，社会监理 机构发展迅速，监理方式除自行监理外开始委托社会化独立的监理单位。自彩虹桥事件 至今，为监理强制性维护时期。不管工程大小，只要涉及到人民的生命、财产安全，造 价在 50 万元以上的必须实行监理制，监理方式主要是委托监理，社会对监理的认识是 三大控制，质量负责制，强调的仍为质量。因此，作为监理这一行业，由于国家法律及 政策等宣传作用，社会地位较高，监理很受社会尊重。 从五十年代提出“南水北调”的设想后，经过几十年研究，南水北调的总体布局确定 为：分别从长江上、中、下游调水，以适应西北、华北各地的发展需要，即南水北调西 线工程、南水北调中线工程和南水北调东线工程。东线工程供水范围：涉及苏、皖、鲁、 冀、津五省市。具体为：苏北除里下河腹部及其以东和北部高地外的淮河下游平原；安 微省蚌埠以
