1、 1 浅谈我国消费者权益保护制度的完善 【摘 要】 中华人民共和国消费者权益保护法是与中国普通老百姓日常生活联系最密切 的一部法律，该法自颁布实施以来，在唤醒消费者权益自我保护意识、加快我国市场经济立 法进程、促进有中国特色社会主义法制建设等方面发挥了积极的作用。进入新世纪，随着市 场经济的发展，改革的不断深入，尤其入世后经济的飞速发展，经济全球化的到来，势必带 来服务的全球化，因为在改革开放的今天，很多服务都是与世界同步的。只有将更多的服务 接受者纳入消费者的范畴， 才能更有效地推动消费权益的保护工作， 从而达到法律保护的同 步，我国经历了从无法可依到消费者权益保护法出台，以及之后一系列相关
2、法律体系的 逐渐完善。当今世界，没有哪个国家在十几年的时间发生过如此巨大和深刻的变化，这些变 化改变了我们的生活节奏、生活方式，也改变着我们的价值观和思维方式。消费者权益保护 出现了许多前所未有的新情况， 消费者合法权益仍旧屡屡受损， 这表明必须加强消费者维权 研究，以切实保护消费者的合法权益。本文试对我国消费者权益保护现状、投诉的热点和难 点以及近年新出台的与消费者密切相关的法律法规作以剖析，并提出相应的观点与建议。 【关键词】消费者，投诉热消费者，投诉热点，消费者权益，保护建议点，消费者权益，保护建议 随着市场经济的发展，改革的不断深入，尤其入世后经济的飞速发展，经济 全球化的到来，势必带
3、来服务的全球化，因为在改革开放的今天，很多服务都是 与世界同步的。只有将更多的服务接受者纳入消费者的范畴，才能更有效地推动 消费权益的保护工作，从而达到法律保护的同步。 今年是消费者权益保护法（以下简称消法 ）正式实施 10 周年。十年来， 消法在完善社会维权机制、解决消费权益纠纷、打击侵害消费者权益违法行 为、 提高消费者依法维权意识以及促进消费维权运动蓬勃发展等方面发挥了很大 的作用。我国经历了从无法可依到消费者权益保护法出台，以及之后一系列 相关法律体系的逐渐完善 。当今世界，没有哪个国家在十几年的时间发生过如 此巨大和深刻的变化，这些变化改变了我们的生活节奏、生活方式，也改变着我 们的
4、价值观和思维方式。随着经济的发展和“3.15”宣传活动的深入人心，消费 者权益保护意识和保护能力日益增强： 从有人因为出国游的服务不够到位而愤愤 不平到农民因为假种子坑害一年的辛苦付诸东流。 我们明显的感觉市场调节的力 量，它使产品质量和服务水平不断提高，但我们同样不得不承认消费者依然没有 完全享有其应该享有的所有权利。消费者权益仍旧屡屡受损的现实，表明必须加 强消费者维权研究，以切实保护消费者的合法权益。本文试对我国消费者权益保 护现状、 投诉的热点和难点以及近年新出台的与消费者密切相关的法律法规作以 剖析，并提出相应的观点与建议。 2 一、消费者权益保护的历史与我国消费者权益保护的现状 所
5、谓消费者权益， 是指消费者依法享有的权利及该权利受到保护时给消费者 带来的应得利益，其核心是消费者的权利。随着社会经济的发展和收入水平的提 高，消费需求日益增长，为保护交易中处于弱势地位的消费者的合法权益，维护 社会经济秩序，有效地促进市场经济的健康发展，消费者权益保护工作越来越受 到我国的重视。这主要表现在： （一） 消费者权益保护组织不断发展 我国消费者权益保护运动起步较晚。 1983 年国际消费者组织联盟将每年的 3 月 15 日确定为“国际消费者权益日” ，1984 年 12 月中国消费者协会由国务院批 准成立。之后，各省市县等各级消费者协会相继成立。中国消费者协会于 1987 年 9
6、 月被国际消费者组织联盟接纳为正式会员。中国加入 WTO 之后，消费者权益 的保护在我国有更长足的发展。 随着消费者权益保护组织的发展和“3.15“宣传活 动的深入，消费者权益保护意识和能力日益增强。 （二）消费者权益保护相关法律法规不断完善 现代消费者保护立法最早是在资本主义社会进入垄断阶段以后开始的， 它的 兴起是与世界性的消费者保护运动紧密联系在一起的， 消费者权益保护立法的状 况如何， 已经成为衡量一个国家社会文明发展的程度和法制建设完善程度的一个 重要标志 。当然消费者权益保护法不仅包括专门的消费者权益保护法律、法规， 如消费者权益保护法、 反不正当竞争法、 产品质量法、 食品卫生法、 药品管理法、 标准化法、计量法等，而且还包括分散在民事、经济、行政、刑事等法律、法规 中相关的规定或条款，它是一种广义上的概念 。我们知道法律规定的目的之一 是设制一定的权利，保护部分特定的利益。美国总统肯尼迪是最早提出消费者权 益的人。他于 1962 年 3 月 15 日提出了消费者四项权利，即：安全权利、了解情 况的权利、选择权利和意见被听取的权利。权利是保护
