1、1 目目 录录 摘 要. 1 ABSTRACT 2 1 绪论. 4 1.1 居民参与基层社会治理的研究背景与意义 4 1.2 居民参与基层社会治理的文献综述 5 1.2.1 居民参与基层社会治理的内涵. 5 1.2.2 居民参与基层社会治理的现状. 5 1.3 研究思路与方法 6 2 居民参与基层社会治理的基本情况. 7 2.1 居民参与 7 2.1.1 居民参与的内涵. 7 2.1.2 我国居民参与的发展状况. 7 2.2 基层社会治理 8 2.2.1 基层社会治理的定义. 8 2.2.2 从“社会管理”到“社会治理”. 9 2.3 上海市居民参与基层社会治理的制度与实践 10 2.3.1
2、上海促进基层社会治理的管理办法. 10 2.3.2 上海促进基层社会治理的创新实践. 11 3 南园新村居民参与基层社会治理的现状. 12 3.1 调研社区概况与调研过程说明 12 3.1.1 个案社区简介. 12 3.1.2 个案的典型性说明. 13 3.1.3 调研过程. 13 3.2 居民参与基层社会治理的主体类型 15 3.2.1 党员. 15 3.2.2 老年人. 16 3.2.3 学生. 17 2 3.2.4 普通居民. 18 3.2.5 社会组织. 19 3.3 居民参与基层社会治理的内容 20 3.3.1 政治领域的居民参与. 20 3.3.2 社会领域的居民参与. 21 3.
3、4 居民参与基层社会治理的效果 22 3.4.1 居民参与基层社会治理的客观效果. 22 3.4.2 居民参与基层社会治理的主观效能. 23 4 居民参与基层社会治理存在问题与原因分析. 24 4.1 居民参与基层社会治理存在的问题 25 4.1.1 居民参与基层社会治理的意识薄弱. 25 4.1.2 居民参与基层社会治理的能力有限. 25 4.1.3 居民参与基层社会治理的渠道不畅. 26 4.1.4 居民参与基层社会治理的“碎片”状态. 26 4.2 居民参与基层社会治理问题的原因分析 26 4.2.1 居委会行政化程度高. 27 4.2.2 相关法律制度不健全. 27 4.2.3 居民参
4、与机制不完善. 28 4.2.4 社会组织公信力较弱. 28 5 完善我国居民参与基层社会治理的对策. 29 5.1 居民参与基层社会治理的目标模型与基本原则 29 5.1.1 居民参与基层社会治理的目标模型. 29 5.1.2 居民参与基层社会治理的基本原则. 30 5.2 完善我国居民参与基层社会治理的具体举措 31 5.2.1 加强相关制度建设. 31 5.2.2 深化政府管理能力. 31 5.2.3 培育社会组织发展. 32 5.2.4 规范居民参与程序. 33 5.2.5 培养居民社区意识. 33 6 结论. 34 参考文献. 35 附 录. 39 3 致谢. 44 1 摘摘 要要 居民参与是实现基层社会治理的重要内容之一，它是我国现代化城市建设新的前 进方向。居民作为基层社会治理中不可或缺的主体，对于实现居民参与有着重要意义。 如今，我国的基层社会治理还未做到全面的居民参与，依旧存在许多问题，因此，探 索在基层社会治理中如何引导和促进居民参与成为一个需要迫切解决的理论与现实 问 题。 本文在阐述居民参与的内涵、主体、方式等理论研究的基础上，对我国居民参与 基层社会治理现状的
