1、目录 1. 前言 3 1.1 研究背景 3 1.2 研究的目的和意义. 4 1.3 国内外研究概况 5 1.3.1 国外研究概况 . 5 1.3.2 国内研究概况 . 5 1.4 研究内容 6 1.5 研究的方法 6 1.6 研究的技术路线 7 2 研究的理论依据 . 7 2.1 土地价格 7 2.2 土地集约利用及其内涵 . 8 3 以*市为例对土地价格和土地集约利用之间关系的研究 . 8 3.1*市的选择 . 8 3.2 土地利用集约度评价指标体系 10 3.2.1 评价指标体系构建 . 10 3.2.2*市土地集约利用评价 12 3.3 土地价格与土地利用集约度的关系 15 3.3.1
2、土地价格趋势 . 15 3.3.2 土地价格与土地利用集约度关系分析 15 4 完善土地价格形成机制，促进土地集约利用的措施 17 4.1 加大土地供应调控力度，保持土地价格基本稳定 . 17 4.2 疏导土地价格内部结构矛盾。 18 4.3 完善土地价格政策，促进土地集约利用 . 20 4.4 大力推进土地市场建设，完善土地交易市场竞争机制 21 4.5 加强组织领导，健全土地价格管理体制 . 22 参考文献 . 23 关于*市完善土地价格机制促进土地资 源集约利用的研究 摘要：摘要：提高土地使用效率、集约利用城市土地，是我国土地管理 中的一项重要措施。通常在成熟的土地市场中，土地资源的配置
3、直接 受到价格的影响，理论上表现为土地价格与集约度成正相关关系。本 文运用层次分析法，建立土地集约利用程度综合评价指标，研究土地 价格和土地集约利用程度的关系， 并鉴于土地价格主要由土地取得成 本、开发成本和政府收益三部分构成，本课题从分析土地市场实际情 况入手， 研究当前土地价格管理体制、土地价格形成机制以及土地价 格体系中征地、拆迁安置补偿、配套开发建设、行政划拨、批租出让 等方面价格问题，并就完善土地价格形成机制、促进土地资源的集约 利用提出相应的对策措施。 关键词关键词：土地集约利用 土地价格 层次分析法 *市 1.1. 前言前言 1.11.1 研究背景研究背景 土地是由土壤、岩石、矿
4、藏、水、空气、植被等组成的自然综合 体。土地是不可再生的资源，是民生之本、发展之基。*市土地资源 十分有限，建设用地供求矛盾突出，土地交易价格不断攀升，已引起 政府和社会各界的高度关注。 *市土地资源紧缺，形势严峻。全市土地总面积 5797 平方千米， 其中农用地占 80 ，建设用地 13.3，未利用地占 6.7。 （图 1） 人均土地面积 0.23 公顷，不到全国水平的三分之一。当前，国家对 土地的宏观管理日益趋紧，可用土地资源十分紧缺，深化土地价格改 革， 完善土地价格形成机制， 促进土地集约利用， 合理配置土地资源， 是提高*市土地利用效率的关键所在。 农业占地, 80% 未利用地, 7
5、% 建设占地, 13% 农业占地 建设占地 未利用地 图 1 *市土地利用结构 1.21.2 研究的目的和意义研究的目的和意义 土地是经济社会发展的载体， 也是保障粮食安全的战略资源。 随 着经济社会的快速发展，土地供需矛盾日益突出， 有限的土地资源需 要满足“吃饭”与“建设”的需要，根本出路就是加强土地的集约利 用，而土地价格是影响土地集约利用的重要因素。 *市是中国沿海开放城市之一， 近几年经济发展较快， 但随之而 来的人地矛盾越来越突出，不合理的土地利用和布置格局，不仅浪费 了土地资源，更制约着社会和经济的发展， 所以充分认识到节约集约 利用土地尤为重要。 完善土地价格形成机制， 促进土
6、地资源集约利用， 是解决建设用地需求旺盛及土地供应不足之间矛盾的基本途径， 也是 实施可持续发展的要求，是未来土地利用方向的必然之路。 1.31.3 国内外研究概况国内外研究概况 1.3.11.3.1国外研究概况国外研究概况 国外对土地集约利用的关注始于对农业用地的研究。18世纪， 古典经济学家杜尔格、 安特生和李嘉图等在研究农业地租问题时，发 现并证明了农地集约耕作中的报酬递减规律， 并认为集约利用是级差 地租产生的原因。后来，马克思指出， “在经济学上，所谓耕作集约 化，无非是指资本集中在同一土地上，而不是分散在若干毗连的土地 上。 ”随着人们对土地利用范围的扩大和人地矛盾的日益突出，土地 集约利用由农业土地利用扩展到城市土地利用， 农业土地集约利用的 概念也就引入到城市土地集约利用中。美国著名土地经济学家理查 得伊利1924年出版的土地经济学原理一书中指出： “对现在已 利用的土地增加劳力和资本，这个方法叫土地利用的集约。 ”伊利在 该书中还阐明了人口、 土地资源的稀缺性、 地价等因素对城市土地集 约利用的影响，指出： “地价昂贵的
