1、 1 信息化时代基层政务网站建设研究文献综述信息化时代基层政务网站建设研究文献综述 摘摘 要要 随着互联网技术的迅猛发展， 政府门户网站作为面向公众与企业提供双向信 息交流的电子政务重要实现平台，一个政府门户网站建设、运行的优与劣，直接 关系到政府的形象的好与坏，也影响着地方政府的管理、服务水平。而基层政务 网站是政府门户网站的重要组成部分，也是与民众联系最紧密的部分。因此，在 推进政府信息化的进程中，注重基层政务网站建设，便成为一个极具研究价值的 问题。由于现有研究上没有针对基层政务网站的研究，而基层政务网站建设与政 府门户网站建设要求基本一致，所以本文从政府门户网站下手，针对现有学者在 政
2、府门户网站建设方面上的研究进行梳理。借鉴政府门户网站建设的研究，从而 针对基层政务网站建设方面进行深入研究。 关键字：关键字：政府门户网站，基层政务网站，政府职能转变 1 引言引言 基层政务网站是基层政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服 务、与公众互动交流的重要平台，是政府门户网站的重要组成部分。建立一个完 善的基层政务网站，有利于基层政府及其部门依法行政、提高社会管理和公共服 务水平、保障公众的知情权、参与权和监督权，对加强政府自身建设和推进行政 管理体制改革具有重要意义。 虽然近年来我国在电子政务建设上已有进步， 不少专家学者对政府门户网站 建设日益重视和关注，从政府门户网站的概
3、念、功能、发展阶段、建设对策等方 面开展了大量的研究，为我们更好地推进政府门户网站建设打下了坚实的基础， 但在针对基层政务网站建设方面却缺乏实践和理论的研究。 由于基层政务网站建 设与政府门户网站建设要求基本一致实践上，所以本文从政府门户网站角度出 发，寻找基层政务网站建设道路。 本文撰写过程中，共找到文献53篇。利用知网与万方查询与基层电子政务方 2 向相关文献共78篇，其中期刊文献38篇，硕博论文6篇；与政府门户网站建设方 向相关文献共47篇，其中期刊文献38篇，硕博论文6篇。利用Science Direct找到 相关外文期刊文献3篇，另3本为外文专著中译本。 2 针对针对基层政务网站基层
4、政务网站概念概念的研究的研究 孔非非（2012）1在研究我国政府门户网站中提出政府门户网站作为电子政 务的重要组成部分，是指政府在互联网上建立的，面向社会各界发布政府政务信 息、提供网上政务服务，反映公众诉求和实现政务监督的政府（各部门）网站集 群。它是政府机关履行职能、服务社会的官方网站，是展示政府政务管理水平和 进行政策宣传的窗口，是政府与民众进行互动交流和联系社会各界的平台。政府 门户网站建设的目标在于实现以服务对象为中心，整合各种政务信息资源，丰富 用户服务渠道，使企业和公众更充分地享受电子政务带来的便利。 刘静岩等（2005）2在对政府门户网站的功能研究中提出政府门户网站既是 政府办公业务的对外交流平台和政府形象宣传的前台，也是政府发布信息、公众 获得信息的主要载体和渠道，是提供在线公共服务的重要工具。政府门户网站是 政府对外的一个门户，直接反映地区的政务公开水平，同时也是加强政府和群众 沟通、提高政府办事透明度、实现数字政府的主要工具。 尹岩凌（2004）3针对城市政府门户网站的研究中指出城市政府门户网站是 城市政府在国际互联网上建立的，面向社会各界发布本市政务信息、提
