1、1 公共项目建设中的邻避冲突及其治理研究文献综述公共项目建设中的邻避冲突及其治理研究文献综述 摘摘 要：要：随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，公共设施水平逐步提高， 不可避免地要布局邻避设施。政府准确、理性地认识邻避现象是应对复杂局面、 协调不同利益关系、提高治理能力的前提。本文对邻避冲突的不同研究视角、邻 避冲突的议题以及不同的研究思路和方法做了梳理并对其研究不完善方面进行 反思，以便能更好地处理邻避冲突。 关键词：关键词：邻避冲突；治理策略；邻避设施；研究综述 1 1 引言引言 1.11.1 选题背景选题背景 随着现代化进程的不断推进，近年来我国的环境问题日益突出，已影响到经 济的可
2、持续发展和人民的健康生活，并逐渐成为引发群体性事件的重要因素。据 环 保部有关数据显示，近年来中国因环境问题引发的群体性事件年均增速约 30%， 在各类环境群体性事件中，邻避冲突因其容易发动、且更容易将议题激化， 正成为 目前发生频率较高的一种新兴的环境群体性事件。近年来，邻避问题也越 来越多， 越来越受到关注；为了更好地处理邻避冲突问题，更好地维护社会的稳 定，继而 得出本论文的研究论题公共项目建设中的邻避冲突及其治理研究。 1.21.2 文献来源文献来源 为了更好的夯实本研究的理论基础，了解学界在“在公共项目建设中的邻避” 问题上的研究现状，本研究对现有的研究成果进行了梳理。笔者通过在中国
3、知网 CSSCI 和核心期刊数据库中分别输入主题“邻避冲突”，或者篇名“邻避设施” 2 或者摘要“邻避效应”，搜索范围为 2004 年至 2014 年，总共检索到中文期刊文 献 56 篇，其中与本研究高度相关的中文期刊文献分别有 54 篇，并运用文献研究 法， 对其中高度相关的研究文献进行了仔细研读，对相关研究的视角、研究对象， 研 究观点进行了梳理，并进行评述。另外，还通过参考其他二手资料和相关的英 文 文献，对其进行了阅读和评述。 2 2 关于邻避冲突研究的不同视角关于邻避冲突研究的不同视角 通过查阅相关文献，可知学者对于邻避问题的研究，成果很丰富。并且，学 者从不同的研究的视角、对邻避冲
4、突问题进行了深入分析，挖掘其原因，提出了 相关的解决办法。另外，国内外学者从邻避设施的研究视角来看；吴云清 认为， 国内邻避设施的研究着眼于三个角度。一是分析了垃圾处理设施的困境及解决方 案；二是典型邻避型群体事件的解决；三是运用 GIS 等技术手段进行邻避设施 区位研究。（吴云清,2012）。通过翻阅近年来国内外有关邻避冲突的相关期刊 文献，对于邻避冲突的研究视角，大致可以分为以下几个视角： （1）三种人性假设视角。赵小燕 认为，基于“经济人”、“政治人”、“社 会人”三种人性假设，可以发现公众参与邻避冲突的动机。相应地，只有居民的 经济人、政治人和社会人的人性诉求得到合理的回应，才能有效地化解邻避冲突。 而利益补偿机制、决策参与机制、社会信任机制及社区化解冲突机制将有效地回 应公众的人性诉求，是治理邻避冲突的重要机制（赵小燕，2014）。 （2）环境正义视角。王彩波，张 磊 认为，为了社会的整体福利而将有污 染危害的邻避设施设置在少数弱势族群的居住区或边缘地区，以及民众和政府之 间的利益博弈，都揭露了现行政府在决策模式、合法性、利益诉求以及治理理念 等方面存
