1、 1 浅谈我省农村合作医疗制度分析浅谈我省农村合作医疗制度分析 摘要：随着我国经济的高速增长，国家扶贫政策工作重心由解决农民群众的温饱问题转移到农村医疗保障 体系中，其中最基本最具代表性的是农村合作医疗制度。中国吸纳了发达国家的农村合作医疗保险制度部 分经验，如德国的“全民健康保险”制度，美国的“私人保险”制度，并结合我国的实际国情，建立起具 有中国特色社会主义农村医疗保障体系。农村合作医疗是国家惠农政策的一项创举，为构建社会主义和谐 社会打下群众基础。但农村合作医疗在执行过程中，还存在许多问题有待完善和进一步解决。 关键字：农村合作医疗 农民群众 资金 报销 On the Analysis
2、of Rural Cooperative Medical System in Our Province Abstract: with Chinas rapid economic growth, the important work of national poverty reduction policy work focuses from on solving the problem of feeding the peasants to the rural medical security system, of which is the most representative and most
3、 basic is rural cooperative medical care system. China the absorbed the experience of the rural cooperative medical insurance system from developed countries, such as German “universal health insurance“ system, the U.S. “private insurance“ system, combined with its own actual conditions , China has
4、built up the rural medical security system with Chinese socialist characteristics . Rural cooperative medical care is a national initiative preferential agricultural policies for building a socialist harmonious society and lays the basis of the masses. But there are still many problems to be improve
5、d and further settled in the implementation process of the rural cooperative medical care. Keywords: rural cooperative medical care peasant and masses funds reimbursed 1.我国农村合作医疗产生背景 1.11.1 我国农村合作医疗面临的严峻形势我国农村合作医疗面临的严峻形势 历经三十多年的改革开放，中国农村面貌呈现了翻天覆地的变化，经济有了 令人骄傲的增长，但是，经济的高速发展并没有相应地给农民在医疗卫生服务方 面带来太多的实惠。
6、我国人口总数约占世界的 22.5，然而，所占医疗卫生资 源仅为世界的 2.5。就这仅有的 2.5的医疗卫生资源，大部分都集中在城镇。 从 2003 年到 2010 年农民人均收入年均约增长 7.3，但医疗卫生支出年均约增 2 长 35.4 ， 前者的增长竟然只是后者的近五分之一。 据有关机构调查资料显示， 截止到目前我国农村约有 40%的农民因贫困原因而看不起病。像深圳那样的发达 城市，依然存在 20.05的群众有病未能就诊，15.6 的农村群众应及时住院 而未能住院。此外，我国社会医疗体系的覆盖面还很窄，不足以解决农民群众的 后顾之忧，很多地方依然处于真空状态。严重疾病，有时像一座大山压在农民兄 弟的肩头。 1.21.2 我国农村合作医疗的发展阶段我国农村合作医疗的发展阶段 农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和 政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体 扶持和政府资助的方式筹集资金 。它为世界各国，特别是第三国际的发展中国 家所普遍存在的问题提供了一个行之有效的模板， 不但在国内得
