1、 浅析我国个人所得税问题浅析我国个人所得税问题 摘要摘要:2011 年 9 月 1 日新修订完成的个人所得税法开始实施。主要是四个 方面进行了修改:一是免征额从原来的 2000 上升到 3500;二是工薪所得税率结 构由 9 级调整为 7 级,取消了 15%和 40%两档税率,将最低的一档税率由 5%降为 3%;三是调整了个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距;四是纳 税期限由 7 天改为 15 天。就国家税务总局日前完成的 10 月份税收统计显示,受 新个人所得税政策影响,我国个人所得税 10 月实现 352 亿元,同比下降 2.2%, 环比下降 22.7%。 税收政策调整无疑为百
2、姓们谋求了更多福利, 但近期出现的 “盲 区”年终奖扣税存在“多给少拿” , “内地高收入税种缺失,富人个税征收有灰色 地带”等现象,究其原因主要是个人所得税制本身不完善以及个人所得税征管手 段乏力所致。 近两年, 在我国经济增长快速发展、 投资总量不断增加的大背景下, 居民消费明显不足。而消费量的增加是整个经济坚实发展的基础。因此,扩大消 费需求仍是今后相当长一段时期内保持经济持续较快增长的首要任务。 征收个人 所得税调节个人收入,缩小贫富差距,既能保障低收入家庭消费,促进市场经济 的繁荣,又能确保社会的公平和稳定。所以我觉得完善个税税制结构,加强个税 征管是当今社会必须重视和解决的重要问题
3、。 关键词关键词:个人所得税 、分类征收制度 、征管 个人所得税是调整征税机关与自然人(居民、非居民人)之间在个人所得税 的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。凡在中国境内有住 所, 或者无住所而在中国境内居住满一年的个人, 从中国境内和境外取得所得的, 以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人, 从中 国境内取得所得的,均为个人所得税的纳税人。大部分国家个人所得税是主体税 种,在整个税收收入中占有绝对的优势地位,成为国家财政收入的主要来源,对 一个国家经济发展也有着相当重要的影响。 我国个我国个人所得税制度及征管现状人所得税制度及征管现状 我国个人所得税
4、自 1980 年开征以来, 个人所得税收入逐年增长,在调节个人 收入、缓解社会分配不公、增加财政收入方面起到了重要的作用。但从整体情况 看,个人所得税税款流失严重,其调节力度还远远不够。 全国人大常务委员会也多 次对个人所得税相关税法进行了调整。最近一次是 2011 年 9 月 1 日实施的新个 人所得税法。现行个人所得税制度及征收主要有以下几个方面特点: 一:分类征收制。将个人所得划分为工资、薪金所得;个体工商户的生产、 经营所得; 对企事业单位的承包经营、 承租经营所得; 劳务报酬所得; 稿酬所得; 特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶 然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得 11 种,分类进行征收,不同层 次的费用减除规定和税率各个不等。 二:纳税方法有自行申报纳税和代扣代缴两种。自行申报纳税人将应纳的税 款缴入国库,并向税务机关报送纳税申报表。也可向税务局申请代扣代缴的纳税 法。扣缴义务人每月所扣的税款缴入国库后,向主管税务机关报送扣缴个人所 得税报告表 、代扣代收税款凭证和包括每一纳税人姓名、单位、职务、收入、 税款等内容的支付个