1、1 论依法治国与以德治国的辩证关系 【内容摘要】依法治国与以德治国都是上层建筑组成部分， 是相辅相成、相互促进的关系，是维护社会秩序，规范、调 整人们的思想和行为的重要手段。首先依法治国要有完善的 法律体系和公正的执法、司法态度。其次以德治国要建立社 会主义的“德治观” 。 【关键词】法治 德治 依法治国 以德治国 关系 手段 【目 录】 一、依法治国要有完善的法律体系和公正的执法、司法 态度 二、以德治国要建立社会主义的“德治观” 三、 “法治”与“德治”相辅相成、相互促进 四、发展社会主义，必须把依法治国与以德治国紧密结 合 【正 文】 依法治国是一种治国方略或社会调控方式是保持社会 稳定
2、和长治久安的基础，也是维系社会进步、保障人民福 祉、促进经济繁荣的关键所在。以德治国是根植于中华民族 几千年的优良道德传统，继承和发扬了我党的思想政治工作 和精神文明建设的优秀成果，按照“三个代表”重要思想的 2 要求，站在代表先进文化前进发展方向的高度，以加强社会 主义道德建设关键所在。依法治国与以德治国是辩证地联系 在一起的，是相辅相成，相互促进的。在建设有中国特色社 会主义进程中，我们不仅需要法治，而且也需要德治，忽视 其中的任何一个方面都不可能达到使我们国家长治久安的 目的。江泽民同志在 2001 年初召开的全国宣传部长会议上 突出地强调了这一点，指出：“我们在建设有中国特色社会 主义
3、，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强 社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社 会主义道德建设，以德治国。对于一个国家的治理来说，法 治和德治从来都是相辅相成的，相互促进的。二者缺一不 可，也不可偏废。法治属于政治建设，属于政治文明，德治 属于思想建设，属于精神文明。二者范畴不同，但其地位和 功能都是非常重要的。我们应始终注意把法制建设与道德建 设紧密结合起来。”这就非常精辟地阐明了法治与德治在建 设有中国特色社会主义中的地位、作用及其相互间的辩证关 系。 一、依法治国要有完善的法律体系和公正的执法、司法 态度 依法治国，首先须有法可依。这就需要加强立法，要建 立完备的
4、社会主义法律体系。缺乏完备的法律体系，立法将 是杂乱无章，同时也会留下许多法律调整上的漏洞，进而严 3 重影响执法的质量和效果，依法治国，也就无从谈起。有法 可依，关键在于应完善社会主义体制所需的法律体系。著名 法学教授王家福等曾在论依法治国一文中列举了应完善 的法律体系包括九个方面，即宪法、行政法、经济法、行政 诉讼法、民商法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法和社会保 障法。 第一，依法治国要严格执法、守法观念。法律赋予执法 机关必要的执法权力，使其治理国家和社会，同时执法机关 必须在法定的范围内并依循法定的程序行使权力，必须依法 进行。 只有严格执法、守法，其权力本身才具有合法性， 其行使权力的行为才是正当的。法治的含义在于人人在法律 面前是平等的，在现代社会，执法机关依法办事较之于普通 民众的守法更为重要，因为“现代法治的精髓是官吏依法办 事，只有官吏依法办事，接受法律的约束，才有法治可言。” 诚如美国学者富勒所指出的：“法治的实质必然是在对公民 发生作用时，政府应忠实地运用曾公布的应由公民遵守并决 定是其权利和义务的规则，如果不是指这个意思，那就什么 意思都没有。”如果执法
