1、 浅谈我国保险经纪人制度的现状及问题浅谈我国保险经纪人制度的现状及问题 摘要：摘要：在英美等保险业发达的国家，经纪人在保险中介市场上扮演着重要角色。而我国目前 的保险中介市场主要还是代理人市场，经纪人市场尚处于初步发育阶段。相对于代理人制度，保 险经纪制度的 发展 相当滞后。本文旨在分析中国保险市场上经纪人制度的现状以及保险经纪人 发展滞后的原因。 关键词：关键词：保险经纪人 保险经纪人制度 0 引论：引论： 保险经纪人制度是伴随着海上保险的发展最先在英国建立起来的。大约在公元前 2000 年前， 地中海沿岸已有广泛的海上贸易活动，由于当时航海技术及造船技术都很落后，所以航海的风险 很大。在长
2、期的海上贸易中逐渐形成了海上保险，即“一人为众，众为一人”的共同海损原则。 15 世纪末 16 世纪初，哥伦布发现新大陆及达伽马开辟通往亚洲的东方航线，使得世界贸易中 心由地中海沿岸转移到了位于大西洋沿岸的英国。随着英国 经济 贸易的发展， 现代 保险业开 始在英国发展起来。1720 年英国国王特许皇家交易所和伦敦保险公司专营海上保险，作为保险人 和投保人媒介的保险经纪人便应运而生。 1 中国保险经纪市场的现状 我国长期以来采用保险代理人制度， 其最重要的原因是在很长一段时间内我国的保险 “市场” 只有一家保险公司中国人民保险公司。保险市场中的保险条款、费率全部由中国人民保险公 司制定；在业务
3、开拓过程中只需招收保险代理人销售保险产品，客观上不存在对保险经纪人的需 求。保险经纪人是伴随着中国的改革开放和保险市场格局的形成而出现的。 20 十世纪 80 年代以来，随着我国改革开放和市场经济体制的逐步建立，我国的经济和保险 事业都获得了突飞猛进的发展，对保险经纪人的需求日益增多。保险经纪业逐步发展，保险经纪 人制度逐步形成，成为保险市场中的一个重要组成部分。1995 年中华人民共和国保险法以 法 律 形式正式确立了我国保险经纪人制度。 然而中国的保险经纪人制度在其形成与发展过程中产生 了诸多矛盾和 问题 。如：保险经纪人组织形式单一，有关的法律法规尚不完备，保险经纪人素 质不高，行业自律
4、、内控机制缺位，地下保险经纪时有发生等等。这些均不利于我国保险市场的 良性运行，也制约着我国保险业向更高层次发展。特别是加入 WTO 后，我国保险市场与保险经 纪市场对外开放将进一步加大，未来对保险经纪人的使用会越来越频繁，保险经纪人之间的竞争 将会越来越激烈。这些问题如果再不从制度上加以解决，势必损害我国保险经纪人的职业形象， 引起保险经纪市场秩序的混乱， 影响 保险经纪业的发展和我国保险业与国际保险业的接轨，最 终将阻碍整个保险业的良性发展。在此背景下，十分有必要从 理论 上对保险经纪人制度给予明 确的界定和解释，认真分析 研究 我国保险经纪人制度发展过程中存在的问题，建立一个真正符 合市场经济要求的、与国际惯例接轨的、完善的保险经纪人制度，从而促进中国保险业健康、全 面地发展。 1999 年中国保监会决定正式批准成立我国首批保险经纪公司，并于 1999 年 5 月 15 日在全国 举行了首次注册保险经纪人资格 考试 。当时全国共有 7186 人 参考 ，144 人一次性通过资格考 试。1999 年底中国保监会批准首批三家全国性保险经纪公司江泰、长城、东大正式筹建。20
