1、目录目录 中文摘要与关键词1 一、*镇老年人口养老的现状 2 （一) 老龄化现象严重2 （二）老年人口生活无保障2 （三）养老模式是家庭养老与政府养老相结合2 二、现阶段*镇老年人口养老存在的主要问题3 (一) 家庭养老模式受到挑战3 （二）村级养老服务发展严重滞后3 （三）农村社会福利、政府救济和低保投入严重不足3 (四) 生活照料不够，精神慰藉缺乏4 三、解决*镇养老问题的对策与途径4 （一）发展农村经济，提高农民收入4 (二) 建立健全制度，推进养老保险4 (三) 加强农村医疗卫生工作，完善合作医疗制度4 (四) 发挥村委会作用，做好扶老工作5 (五) 继续全面落实最低生活保障制度，建立
2、特困老年人救助体系5 (六) 建立农村老年活动中心等社会养老服务设施5 参考文献 6 1 【摘要摘要】目前*镇老年人养老现状不容乐观。由于总体经济发展较落后， 物质生活水平较低，加之绝大部分村子尚未建立社会养老保险制度,农村新型合 作医疗制度目前还处在试点阶段,因此目前我镇农民的养老、医疗都缺乏必要的 社会保障。 而能否妥善解决农村老年人口的养老问题,关系到构建和谐*的成 败，是理论和现实都迫切需要面对的问题。因此,笔者深入了解和分析了* 老年人口的生存和养老现状,并尝试探讨现阶段农村养老的可行路径。 【关键字关键字】老年人口 养老问题 实践思考 2 浅析浅析*老年人养老问题老年人养老问题 随
3、着人口老龄化和社会转型，农村养老面临土地保障功能弱化、家庭养老能 弱化以及代际支持弱化的问题。*是一个农业大镇，关于农村养老问题，许 多地区还没有建立农村社会养老体系。农民群体是我镇最大的人口群体，我镇目 前的养老模式依然是传统的农业社会养老模式， 即建立在土地保障基上的家庭养 老，虽然有其它的一些养老形式作为补充，但是农村家庭养老依然是主导。能否 有效解决农村老年人养老问题，关系到农业的可持续发展，关系到我镇经济社会 的全面发展水平，关系到和谐*的构建。本文在对我镇农村养老模式进行分 析的基础上，揭示了我镇农村养老保障面临的主要问题，并提出了解决农村养老 问题的一些策略与措施。 一、*镇老年
4、人口养老的现状 近年来，*的经济社会取得了长足的进步，乡村旅游业更是蓬勃发展， 成为*经济发展的支柱产业，但经济基础仍旧是农业，我镇仍然是农业大镇。 *镇位于*县中南部，常住人口 12000 余人，65 岁以上老人占 9.9%，大约 在 1200 人左右。人居年纯收入在 8500 元左右，低于全县平均水平。 （一）老龄化现象严重（一）老龄化现象严重 由于农村生活条件差,加之农村社会保障制度长期发展滞后,在农村人口老 龄化压力日趋严重的今天，农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。以* 镇*村为例，全村共 112 口人，65 岁以上老年人有 40 人，占全村总人口的 35.7%，远远超出县平均水平
5、，老龄化现象严重。 （二）老年人口生活无保障（二）老年人口生活无保障 仍以*村为例，全村 65 岁以上老人有 30 余人以种田为生，老年人年老体 弱，基本靠天吃饭，自身买养老保险的几乎没有，养老意识薄弱。由于中国历史 传统中儒家“孝道”思想的影响，农村养老保障在历史和传统上是以“家庭”为 主。我镇 集体供养、群众帮助和国家救济相结合的养老模式” 。但随着社会的进步和时代 的发展，以及现实社会中竞争的加剧、工作压力增大等原因， “核心家庭” 、 “空 巢家庭”大量涌现。家庭结构小型化、家庭内部重幼轻老和子女忙于工作，使家 庭中子女全身照料老人的状况难以维系。大部分老人属于空巢老人，儿女在外， 生活完全靠自己，不能完全保障正常生活。 （三）养老模式是家庭养老与政府养老相结合（三）养老模式是家庭养老与政府养老相结合 经笔者深入调查，*镇未参加城乡居民养老保险大龄、低龄人员在 2000 3 人左右，其中绝大多是老
