1、 1 【关键词】【关键词】 社区党员 教育培训 问题分析 对策研究 一、引言一、引言 高素质的党员队伍是为基层党建工作有效开展，基层党组织充满生机、活 力提供坚强的人才保证。而且十四中全会也强调“不断学习、善于学习，努力掌 握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列，引领中 国发展进步的决定性因素。 把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略 任务抓紧抓好” 。这是党中央对当前和今后一段时期党员教育培训工作提出了新 的要求，各级基层党组织要以改革创新的精神不断推进党的建设。加强党员教育 培训是党的建设的重要组成部分，是一个单位事业发展的基石，也是单位转型的 关键。因此，
2、在新的形势下，嘉兴各社区党组织如何加强党员的教育培训管理， 不断提高党员队伍素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，成为社区党组织必 须认真研究的课题。 二二、当前社区党员教育培训中、当前社区党员教育培训中存在的问题存在的问题 这几年，嘉兴市南湖区的各社区建设有了新的发展和长足的进步，现南湖区 共有66个社区，除个别新成立的社区外，其余各社区都建立了党的基层组织，管 辖党员近16000名左右，如桂苑社区党委，现有党员152名，其中60岁以上党员60 名，在职党员68名，退休党员80名，初中以下党员122名，虽然党员身份不同、 文化层次差异、年龄大小不一，教育培训难度极大。但是，社区党委对党员的教
3、 育培训工作十分重视，把党员教育培训工作列入社区日常工作的重点工作之一， 思想上重视，工作中投入，方法上创新，通过多措并举的教育方式，使社区的党 员教育培训工作取得显著成效。 但是，由于一些历史遗留问题，社区在党员教育培训工作中还是存在着许多 问题。归纳一下，主要有以下四个方面： （一）（一）教育培训管理缺乏科学教育培训管理缺乏科学 目前，社区的党员教育培训的管理难度很大，主要是党员的分布在不同的行 业，从事不同的工作，年龄、学历、身体状况等诸多因素都存在较大的差异。而 且情况各一，既有在职党员，又有离退休党员；既有经商党员，又有长期外出的 流动党员和大学生党员，又有年龄偏大老党员或长期卧病在
4、床的党员，由于党员 个体层次十分复杂，教育管理的难度也很大。如桂苑社区有一部分党员是从农村 向城市过渡的转型党员，对于拆迁后的农村党员以及社区党员中的在职党员，文 化差异更大。还有一些就是下岗党员，面对当前的“就业岗位和就业形式多样 化”，给处于流动、分散状态，并且思想不一在党员的教育和管理工作带来一定 2 的困难。 长期以来，社区党委对党员的教育管理就是一个标准、一套模式，对不同类 别的党员教育管理缺乏科学性。 主要是对在职在册党员和流动党员的教育培训没 有针对性和个体性。特别是在教育时间分配上和教育后评价标准上，没有任何差 别。造成在职在册党员在履行党员义务和落实学习任务相差不大，这严重影
5、响了 部分党员的学习的积极性。 （二）流动党员教育缺乏机制（二）流动党员教育缺乏机制 目前，嘉兴社会的发展和城乡一体化进程的加快，人员流动日益频繁，流动 党员的教育培训成为近年来党员教育培训的难点和重点工作。 一部分流动党员思 想观念比较落后，为了避免影响打工等各种主观、客观原因。外地进入社区的党 员做起了“隐性”党员，而外出党员按时参加组织生活的意识越来越淡薄，教育 培训出现真空现象。当前，嘉兴的社区对流动党员的教育主要是缺乏管理机制。 例如桂苑社区党委有党员114名，每月一次的党员学习会议只有一些离退休党员 都能准时参加，但大部分在职党员、流动党员却因为工作、生计等各种主客观因 素阻碍而选
6、择隐瞒自己的党员身份， 至此桂苑社区只有一名新居民流动老党员主 动亮明身份，积极参加社区举办的各种活动，把自己当社区的一份子。对于流动 党员的教育培训和本地党员一样，把他们编入所属的党小组，使他们能及时参加 党小组的学习；他们通过党员例会学习党和国家最新的方针、政策；通过文化资 源共享和远程超市等现代化的手段，让他们及时更新知识储备；通过社区和街道 所举办的各种免费培训班，让他们提高自身的就业能力和竞争能力，更好的融入 社会，更好的服务社会。因此，必须清醒地意识到，当前流动党员不断增多，给 基层组织建设和教育培训提出了新的课题。 （三）（三）教育培训经费十分缺乏 当前，社区的办公经费十分紧张,主要靠上级的拨款开展工作，党员的教育 培训更加缺乏。如，桂苑社区的党员教育培训经费主要依靠区级党委和街道党工 委拨付的教育经费， 按照党员人数拨付经费， 每位党员每年60元的党员教育经费， 主要用于发展党员的培训；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音箱制 品和设备；开展党员活动；补助、慰问生活困难党员和修缮因灾受损的基层党员 教育设施等。这样一来，党员教育的经费是十分有限的，因此，
