1、 1 行政自由裁量权及其控制行政自由裁量权及其控制 论文摘要：行政自由裁量权是指在行政管理活动中，作为行政执法主体 的行政机关所拥有的，可以根据具体情况和自己的意志，自行判断、自行选择 采取最为合适的行为方式及其内容的权力。它是行政权力的一项重要内容，也 是行政机关在行政执法中最广泛、最经常运用的一种权力。 为了行政管理的 需要，实施对社会的有效管理，行政主体必须灵活使用行政权力，行政自由裁 量权必须存在。但随着现代社会经济和科技的发展，裁量权的扩大成为当代行 政法的重要特点，给依法行政造成一定威胁， “所有的自由裁量权都可能被滥 用，这仍是个至理名言” ，一旦成立，行政相对人的权益就可能受到
2、损害，行 政机关与行政相对人之间的诸多行政争议因此而发生。 正确认识并运用行政自 由裁量权，同时加强对行政自由裁量权必要的法律控制，是当前行政法制建设 中的一个重要课题。 关键词关键词：行政自由裁量权 行政合理性 依法控制 2 目录 引言. .4 一、行政自由裁量权的存在与被滥用的可能性. .5 (一) 行政自由裁量权存在的合理性.5 1、行政权的不断扩大.5 2、行政管理的特殊性.6 3、法律规范的不全面.6 （二）行政自由裁量权被滥用的可能性.7 1、行政自由裁量权的“自由”属性.7 2、行政管理的特殊要求.7 3、反腐败的实践证明自由裁量权可能被滥用.8 二、行政自由裁量权与行政合理性原
3、则.8 （一）行政行为必须符合法律的目的.9 （二）行政行为必须具备正当的动机.9 （三）行政行为必须建立在正当考虑的基础上，并符合情理 . 9 三、自由裁量权的依法控制.10 （一）贯穿行政合理性原则.10 （二）明确行政自由裁量权行使的范围和幅度.11 （三）强化行政程序.11 （四）加强法律救济.11 1、行政复议属于行政机关自身的监控和调节机制.11 2、行政诉讼属于人民法院的司法监督12 结束语13 参考文献14 3 引言： 何谓行政自由裁量权？对此概念目前还存在一定的争议， 也没有关于这方 面的权威性专著问世。国外代表性的解释是： “指行政官员和行政机关拥有的 从可能的作为和不作为中做选择的自由权。 ”我国第一次对这一概念作专门解 释的是 1983 年由王珉灿主编的高等学校法学试用教材行政法概要 ，作
