1、 1 论文题目：论文题目：浅析强化管理体制改革浅析强化管理体制改革 摘摘 要要 【内容提要】党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改 革。改革开放特别是党的十六大以来，不断推进行政管理体 制改革，加强政府自身建设，取得了明显成效。经过多年努 力，政府职能转变迈出重要步伐，市场配置资源的基础性作 用显著增强，社会管理和公共服务得到加强；政府组织机构 逐步优化，公务员队伍结构明显改善；科学民主决策水平不 断提高，依法行政稳步推进，行政监督进一步强化；廉政建 设和反腐败工作深入开展。从总体上看，我国的行政管理体 制基本适应经济社会发展的要求，有力保障了改革开放和社 会主义现代化建设事业的发展。 当前
2、，我国正处于全面建设小康社会新的历史起点，改 革开放进入关键时期。面对新形势新任务，现行行政管理体 制仍然存在一些不相适应的方面。政府职能转变还不到位， 对微观经济运行干预过多，社会管理和公共服务仍比较薄 弱； 部门职责交叉、 权责脱节和效率不高的问题仍比较突出； 政府机构设置不尽合理，行政运行和管理制度不够健全；对 行政权力的监督制约机制还不完善，滥用职权、以权谋私、 贪污腐败等现象仍然存在。这些问题直接影响政府全面正确 2 履行职能，在一定程度上制约经济社会发展。深化行政管理 体制改革势在必行。 行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层 建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国
3、改革开放 和社会主义现代化建设的全过程。必须通过深化改革，进一 步消除体制性障碍，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和 问题，推动科学发展，促进社会和谐，更好地维护人民群众 的利益。 【关键词】实证论/行政管理体制改革/机构改革 【论文类型】综述型论文 【正文】 党的十七届五中全会关于“十二五”规划的 建议就中国未来 五年的行政体制改革作出了明确的部署。在“十二五”时期，改革是 中国特色社会主义制度发展和完善的强大动力，为此，中央要求我们 必须以更大的决心和勇气全面推进我国各个领域的改革。 这里， 我们 应注意到以下几个方面的因素:第一，我国的国体是人民民主一专政 的社会主义国家， 我国的政体是
4、人民代表大会的根本政治制度;第二， 我国实行社会主义市场经济体制;第三，我国的行政管理体制应是办 事高效、运转协调、行为规范的体制。综合这三方面的要求，改革的 我国新的行政管理体制，必须建立和强化以下运行机制，即:强化效 3 率效益机制、强化规范约束机制、强化协调指导机制、强化廉政监督 机制。 (一)强化效率效益机制 我国的行政管理体制需强化效率机制， 一方面是由为人民服务的 社会主义政治制度的本质要求所决定的，同时，又是为社会主义市场 经济体制所要求的。当前，需要着重从市场经济要求的角度去认识强 化行政管理效率机制的必要性。 效率观念是随着商品经济和市场经济 的发展而发展起来的。 作为市场中的商品生产者， 不但其生产的产品 对人们要有用， 而且其生产该种商品的个别劳动时间要低于同类产品 的社会必要劳动时间。这样，其产品在市场上才具有竞争力，才能实 现其商品的使用价值与价值，才能获得较高的经济效益。所以，商品 生产者都非常重视其生产经营活动的效益。 随着市场经济的发展，政 府和社会逐步建立和发展起了一系列调控和管理经济活动的机构， 这 些机构直接或者间接影响商品生产的生产经营活
