1、电子政务电子政务 第一部分:发展模式的思考 电子政务现在是各级政府在不断推进的工作, 寄希望于促进政府 职能转变,提高工作的效率,增加政府的透明度等等;但浏览现在大 部分政府电子网站,会发现基本上以信息的发布,宣传等为主导;部 分公民办事等窗口的设置也应方方面面的原因,有的“到此为止” ; 有的直接链接到其他部门主站;基本上办事的能力较差。同时,由于 信息更新较慢, 导致在日常行政管理流程变化了, 但网站等资讯已过 时。 另,很多谈到电子政务,就谈到网站,国家“金”字工程等等, 但在现在电子政务发展中,需要借鉴企业的客户管理模式来设计,这 样会更有利于电子政务在日常工作中发挥作用,提高工作效率
2、。 如一级市政府, 在建设必要的政府主网站时, 是否可以考虑本市 居民都有哪些问题需要向政府办理, 政府需要公民提交什么样的材料 等等;总结出公民日常需要办理的事情,在网站规划时,就通过这样 的方式确立行政工作流程的公开化, 同时在流程的每一个节点时,增 加说明及咨询电话等。 这样一个学历文化较高的人,可以不用打咨询 电话,就搞清楚去办事需要带什么材料,去哪里办等,而流程中不明 白的,可以通过电话咨询这一流程的办理单位。 其次,需要提高工作效率,需要不断宣传政府网站的办事功能, 这样才可以将部分办事公民通过分流到电子政务中, 来提高效率并缩 减政府人员等开支。 在现阶段,无法完全电子化对民办公
3、时,可否成为公民办事的咨 询机构。 这样的办事咨询机构,最重要的不是内容,而是如何表达内容。 如: “我要创业”, “我要办户口”等,这样的表达方式有助于迅速的 信息接触,并达成信息共识,提高使用者的易用性。这方面“首都之 窗”等做的较好。 同时由于政府行政工作中的信息不对等, 是否可以成为公民信息 检索机构 同时,由于电子技术的及时性,便捷性,成为公民投诉,信访等 向上寻求帮助的通道,这样有助于监督权力运行。 通过电子政务逐渐建立起全民的信誉信用体系, 促进市场经济发 展等等。 第二部分:技术标准与信息互通 第一节:注重统一规划和技术标准。电子网络政府的构建,除了 要和政府改革相结合以外,
4、还非常重视制定统一的规划和技术标准规 范,这一点是极其重要的。政府信息化是一个非常庞大的社会系统工 程,政府的组成是有上下左右协调配合的, 政府的运行是有一个权力 行使方向的,因此有隶属关系的政府是一级控制一级的, 政府信息化 建设比电子商务建设的要求更高。因此在推动电子政务的过程中,如 何制定规划,统一标准,就成为一个非常突出的问题。在这点上尽管 西方国家,特别是发达国家,多是一种联邦制结构,比如说美国,它 的联邦政府对州还没有直接的领导被领导关系, 但是它在构建电子网 络政府的时候,也很注重制定统一的规划,制定统一的技术标准,把 它作为推动电子网络政府非常重要的前提条件。 关注应用,提供服务。国外特别是西方发达国家在推动电子网络 政府的时候,十分关注应用,更多强调的是政府给社会、企业、社会 成员提供的信息化服务, 把应用的重点不是放在政府内部办公自动化 上,而是放在政府为社会、企业、社会成员能够提供什么样的信息服 务。 由简到繁,循序渐进。国外包括发达国家在推动政府信息化过程 中,在构建电子网络政府时,也是大体遵循了一个由易到难,由简单 到复杂的发展过程。 第二节: 互联互通分为