1、论电子政务的发展前景论电子政务的发展前景 内容提要内容提要 电子政务方便快捷，能够向使用者提供了随时随地的服务，并采用了 交互式的沟通方式。由于电子政务的这些特点，它不仅极大提高了政府部 门工作的效率，而且对于反腐倡廉、塑公正“透明”的政府也具有重要意 义。在过去的几年中，电子政务在世界各国蓬勃发展，改变了传统政务的 工作模式。在中国，电子政务也经历了一个从最初的办公自动化和“三金 工程”，到政府上网，再到政务全面电子化的发展过程。电子政务工程不 仅提高了中国政府部门的工作效率，也是中国信息产业发展的龙头，必将 促进中国信息产业的发展。电子政务的实施应该是一个渐进的过程。在电 子政务的实施中，
2、我们应该建立一套标准化体系，实现模块化、标准化和 通用化，避免重复建设，促进电子政务的良性发展。同时，由于政府部门 工作的特殊性，在电子政务工程的建设中，应特别注意安全性，建立一套 有效的安全体系。 ( (关键词关键词) ) 电子政务 电子政府 信息技术 互联网 一、背景 从 1960 年开始发展的新兴信息科技电子计算机，与 1990 年代初期 开始普及的通讯科技国际互联网相结合，革命性地改变了人类社会获取 信息的方式和效率。电脑科技的优势在于信息处理的速度快、正确性高、 而且存贮能力强，因此可以增加人的生产力、支援决策、降低成本。而互 联网更是消弥了时间、空间的限制，打破了国界、疆界的藩篱，
3、将人类生 产力与价值带到一个更高的境界。 正是在这一背景下， 欲取得竞争上优势的动机正驱动各国政府去了解、 适应、开发正在形成的全球性信息经济，推动社会和经济的信息化。在整 个社会走向信息化的过程中，政府信息化处在关键和核心的位置。这是由 政府在推动国家信息化的主导地位和特殊角色，政府作为最大的“信息处 理组织”，以及政府管理对信息的广泛依赖所决定的。对此，各国政府一 方面积极发展国家信息通讯基础建设，一方面致力于政府信息化，利用信 息技术改革政府，构建电子化政务。 电子政务不是简单地将现有的业务、办公、办事程序原封不动地搬上 计算机，或者按照传统的行政管理方式，将电子手段加入其中，不仅仅是
4、“政务的电子化”“政务网络化”。而需要按照电子政务的规范要求，对 现行的行政职能、行政组织以及行政流程进行必要的调整和改革，对传统 的管理理念、管理模式、管理方法、管理手段的创新。 目前，世界各国政府和区域组织都正在积极地进行电子政务的推广， 并提出了相应的建设目标和计划。 美国制定了政府纸张消除法案，计划于 2003 年 10 月之前实现政 府办公的无纸化作业，使美国公民与政府之间的互动关系电子化；英国已 经有 40%的政府服务可以通过互联网提供给公众，到 2004 年，将有 41%的 英国公众主要通过政府机构的网站享受政府服务；日本政府于 2000 年 3 月向国会提出了电子签名与认证法案，提出在 2003 年实现电子政务， 完全采用电子化手段处理各种行政事务，日本将信息化的成败、IT 产业的 兴衰与经济竞争力的强弱紧密联系，订下了信息化立国的目标，力争在五 年内发展成为世界上最先进的 IT 国家；到 2004 年，加拿大 40%公众将通 过政府机构的网站享受政府服务；到 2004 年，澳大利亚 34%公众将通过政 府机构的网站享受政府服务；新加坡电子
