1、 1 题 目： 城 镇 化 建 设 中 最 突 出 的 问 题 及 其 对 策城 镇 化 建 设 中 最 突 出 的 问 题 及 其 对 策 选题经过 以目前望城区的实际现状为背景而选取题目 调研与材 料准备 为了写好这篇论文，我查阅了很多信息，利用网站、新闻和文献等进行收集资 料，网站有“望城区公众信息网”、“望城区政府门户网站”，文献有论城市化 与新农村建设的关系等等 初稿写作 小城镇是农村政治、经济、文化的中心，大力发展小城镇是我国加快实现城镇 化的现实选择。小城镇是推动“乡村城市化”的桥梁，是区域经济的“增长点”， 是农村精神文明建设的基地。 第一次 修改内容 第二次 修改内容 第三次
2、 修改内容 指导教师 意见 2 内容摘要 城镇化是由于城市工业、商业和其他行业的发展，使城市经济在国民经济中的地位日益增 长而引起的人口由农村向城市聚集的社会进步过程，同时又表现为地域景观的变化、产业结构 的转变、生产生活方式的变革，是人口、地域、社会经济组织形式和生产生活方式由传统落后 的乡村型社会向现代城市社会转化的多方面内容综合统一的过程，是一个国家或地区经济社会 发展进步的主要反映和重要标志。小城镇是农村政治、经济、文化的中心，大力发展小城镇是 我国加快实现城镇化的现实选择。小城镇是推动“乡村城市化”的桥梁，是区域经济的“增长点”， 是农村精神文明建设的基地。为此，加快城镇化发展是当前
3、和今后一个时期我国现代化建设中 面临的一项历史性任务，是坚持科学发展观，打破城乡二元结构，实现“五个统筹”，构建社会 和谐，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。通过对望城区的小城镇建设进行了 调查和研究，有了肤浅的认识。 关键词：城镇化 规划 环境 政策 资源 3 目 录 一、望城区城镇化发展中的问题 错误错误!未定义书签。未定义书签。 （一）小城镇数量多，规模过小，聚集能力弱 . 错误错误!未定义书签。未定义书签。 （二）规划滞后，缺乏品味 . 错误错误!未定义书签。未定义书签。 （三）土地资源配置效率较低 . 4 （四）环境污染严重 . 4 （五）基础设施仍然薄弱 . 4 （六）
4、农村建筑市场不规范，村民质量安全意识差 . 4 （七）不能适应知识经济时代的挑战 . 4 （八）结构雷同，缺乏特色 . 5 二、实现城镇化发展的新突破 5 （一）增加财政投入，加强城镇基础建设 . 5 （二）放宽政策限制，统筹城乡就业 . 5 （三）加强规划，加快中心城镇发展 . 6 （四）结合经济结构调整，走企业兴镇和科技兴镇之路 . 6 参考文献 6 4 城 镇 化 建 设 中 最 突 出 的 问 题 及 其 对 策 小城镇是农村政治、经济、文化的中心，大力发展小城镇是我国加快实现城镇化的现实选 择。小城镇是推动“乡村城市化”的桥梁，是区域经济的“增长点”，是农村精神文明建设的基地。 为此
5、，加快城镇化发展是当前和今后一个时期我国现代化建设中面临的一项历史性任务，是坚 持科学发展观，打破城乡二元结构，实现“五个统筹”，构建社会和谐，促进国民经济良性循环 和社会协调发展的重大举措。 通过对望城区的小城镇建设进行了调查和研究， 有了肤浅的认识。 一、望城区城镇化发展中的问题 望城区跨湘江两岸，自古得水运优势，境内集镇多分布于湘江两岸，沿江由南向北，在唐 代已有观音港、霞凝港、丁字湾、白沙洲、新康、铜官、靖港、乔口等集市雏形。清代初期， 形成丁字湾、铜官、靖港、乔口等较为繁荣的集镇。近代以来，因自然资源等条件各具特色， 随着民族工业的不断发展，丁字湾因盛产花岗石而誉为“石城”；铜官制陶
6、业发达，素称“陶城”； 靖港曾是三湘物资集散的繁荣商埠，美名“小汉口”；乔口为县境北端四县交界口岸。但是，真 正有意义的城镇发展是新中国成立后， 据有关统计资料， 建国初期望城的城镇化水平仅为 8.2%， 经过 30 年改革开放的发展，到 2007 年末，望城的城镇化水平达到了 45.8%。但与现阶段“融城 强县、建设新城区”的客观要求相比，望城城镇化无论在速度上，还是在质量上，都仍然存在较 大的差距。当前，望城区城镇化发展存在的主要问题是： （一）小城镇数量多，规模过小，聚集能力弱 目前望城已有小城镇近 50 个，而这一数量每年都以 2-3 个的速度增长。由于发展的冲动， 每个镇都力图发展成为“小而全”的综合城镇，造成人口与生产要素的均衡化配置，结果都达不 到“门槛”规模的要求。据统计在全县 16 个建制镇中，除县城高塘岭镇人口近 10 万外，镇区人 口不到 5000 人的镇有 12 个，占总数的 75%；3 万人以上较大规模的镇只有 1 个，占镇总数的 0.06%。像这样规模过小必然导致城镇功能难以完善，城镇吸引力差，就业门路狭窄，公用基 础设施的修建和服务业的供
