1、形势与政策论文形势与政策论文 内容提要：权力是一种可交换的社会资源，权力最基本的特征是不平等性和可交换性。 在防腐上标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系 建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。 关键词：权力腐败，制约，监督，反腐败， 引言：权力导致腐败，是种普遍的社会现象，正如卡洛斯艾伯特罗赞斯基说的： “腐 败是一种所有社会都会出现的症状， 它即可见于最庞大的上层建筑， 也可在最微小的团体中 找到痕迹。 ”在市场经济下的中国，腐败案件更是层出不穷，大到国务院部委官员，小到村 中的村官，腐败现象的扩大严重影响了市场经济的建
2、设，导致社会的动荡。那么我们应该怎 么样去防范和治理腐败呢，下文中将分析我国权力腐败产生的原因和治理的对策。 一 我国权力腐败的现状 上个世纪八十年代初期，我国是世界上较为清廉的国家之一，但就是从那个时期开始， 我过进入了向市场经济、现代化经济转型的特殊历史时期，在这一时期，由于人们社会价值 观念的变化，相关制度的不完善甚至缺失，加上巨大利益的诱惑，失去制约的权力成了为己 谋利的工具， 腐败现象已在我国迅速地滋生。 作为执政党的中国共产党虽然始终在坚持不懈 地跟腐败做斗争，但是，今天社会中的腐败现象依然十分严重和普遍，已经成为关系着我党 生死存亡的大问题，坚决反对和防止腐败，已成为我党一项重大
3、的政治任务。 从上个世纪我国第一贪官刘清山、张子善被查处开始，中国大大小小的贪官前仆后继， 贪污腐败案件呈现出了愈演愈烈之势，贪污腐败的方式也出现了多样化、灵活化，规避惩罚 的手段也越来越多。 中国的贪官们甚至利用国际法律制度的不完善规避本国法律的制裁， 这 其中最具代表性的是大贪赖昌星， 直到现在为止引渡问题仍然没有得到妥善的解决。 贪污腐 败官员也呈现出了高层化， 比如去年查处的有国家食品药品监管局原局长郑筱萸， 国家统计 局原局长邱晓华，他们身居高位，一举一动都可能影响到普通民众的生活，我们不难想象这 些造成的恶劣影响是不可估量的。同时，贪污腐败有呈现出了集体化，团队化，一个地方大 大小
4、小的官员相互勾结，为了私人利益一起铤而走险，湖南郴州腐败大案，涉及 158 名郴州 市大大小小的官商，让人真是“叹为观止” 。 二 权利腐败产生的原因 权力是一种可交换的社会资源， 权力最基本的特征是不平等性和可交换性。 权力的可交 换性，是指权力作为一种外在型的能力，其可在一定的条件下中，通过权力主体的更换而发 生转换。权力主体所拥有的权力，是外在于自己的利益，当他履行相应公共职务时，他就有 权力，当他离开这一职务时，则会丧失权力。 “有权不用，过期作废” ，权力的可交换性容易 导致权力的异化，而权力异化之所以能够产生，又与权力主体把自己所掌握的权力作为“商 品”用以交换私利相联系，即“权力和金钱的交易” 。因此可以说，权力的可交换性奠定了 “权钱交易”的基础，而“权钱交易”则必然导致权力腐败。 权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，正是这些人手中掌握的绝对权力太多，加 上又缺少必要的监督，这就为权力腐败提供了很好的温床，手中有了不受限制的权力，自然 而然就会滋生腐败。 当然思想方面也是导致权力腐败的重要原因之一， 中国几千年的封建文化影响了每个人 的思想，
