1、 浅论中国农村城镇化浅论中国农村城镇化建设建设存在的问题存在的问题及对策及对策 学生姓名： 学习专业：行政管理 准考证号： 工作单位： 邮政编码： 联系电话： 电子邮箱： 主考院校： 指导教师： 日 期： 目录目录 一、农村城镇化建设的现状及存在的问题 2 （一）城镇化建设的现状 . 2 （二）存在的问题 . 3 二、存在问题的原因 . 6 （一）城乡二元结构，户籍管理制度落后 6 （二）农村城镇化建设规划不合理，缺乏科学性 6 （三）农村城镇化建设的资金不足 7 （四）农村城镇化建设缺乏政府引导以及政策性支持. 7 （五）当前新农村建设经费投入不足 8 （六）农村剩余劳动力的转移缺乏良性流动
2、机制 9 三、加强当前农村城镇化建设的对策 . 10 （一）改革城乡户籍制度，推行城乡一体化建设 . 10 （二）立足于国情借鉴欧洲成功就地城镇化模式 . 11 （三）立足于本土化的农村城镇化建设 . 12 （四）加快新农村建设 14 （五）建立农民工进城务工的良性流动机制 . 17 参考文献： . 20 致谢 . 22 1 浅论中国农村城镇化浅论中国农村城镇化建设建设存在的存在的问题问题及对策及对策 中文中文摘要摘要：农村城镇化建设是事关国家政治、经济、社会发展全局的 重大战略问题， 它关系到国家的繁荣昌盛和长治久安，对国家的政治 稳定、经济发展和社会进步具有重大影响。近年来，随着经济体制改
3、 革的深入，大城市问题日愈突出，人口大量膨胀，大城市化水平赶不 上工业化和城市基础设施的承载能力及城市管理水平， 出现了诸如交 通拥挤不堪、住房狭小紧张、环境污染恶化、失业率居高不下、贫困 两极分化、社会秩序混乱等“城市病”，农村城镇化建设的要求越来 越迫切。 关键词关键词：农村城镇化；城乡二元结构；本土化；城乡一体化 “十八大三中全会提出， 城乡二元结构是制约城乡发展一体化的 主要障碍。 必须健全体制机制， 形成以工促农、 以城带乡、 工农互惠、 城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共 同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财 产权利， 推进城乡要素
4、平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化的 健康发展体制机制。” 农村城镇化建设是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战 略问题，它关系到国家的繁荣昌盛和长治久安，对国家的政治稳定、 经济发展和社会进步具有重大影响。 近年来，随着经济体制改革的深 黄佳伦： 十八大三中全会-中共中央关于深化改革若干重大问题的决定 ，云南日报 2013 年 11 月 16 日报，第 23048 期。 2 入，大城市问题日愈突出，人口大量膨胀，大城市化水平赶不上工业 化和城市基础设施的承载能力及城市管理水平， 出现了诸如交通拥挤 不堪、住房狭小紧张、环境污染恶化、失业率居高不下、贫困两极分 化、 社会秩序混乱等“城
5、市病”， 农村城镇化建设的要求越来越迫切。 一、一、农村城镇化建设的农村城镇化建设的现状及存在现状及存在的的问题问题 （一）（一）城镇化建设的现状城镇化建设的现状 自改革开放以后， 我国放开了对原有人口流动的控制， 大量农民 涌入城市， 这成为中国特色城市化进程的开端。 经过三十几年的发展， 中国的城市化已经初见规模。“人口城市化水平从 1978 年 17.92%上 升到 2010 年的 45.7%，从 2000 年到 2009 年，中国城镇化率由 36.2% 提高到 46.6%，年均提高约 1.2 个百分点。城镇人口由 4.6 亿增加到 6.2 亿，净增 1.6 亿人。城镇县城区面积由 20
6、00 年的 2.24 万平方公 里，增加到 2008 年 3.63 万平方公里，根据专家的研究预计到 2015 年中国城镇化水平达到 52%左右，根据十八大报告预测，到 2020 年， 中国实际城镇化率将超过 60%。” 目前中城镇化存在着高估现象， 也就是说目前中国的城镇化还是 一种不完全的城镇化。尽管从统计上看，这些年来中国的城镇化，人 口比重在不断的提升，但是我们城镇居民的素质、生活质量、消费行 为、思想观念、管理方法却难以跟上，城镇化的质量还比较低，与人 口城镇化的速度不相适应， 我国的大城市化道路，虽吸纳了许多农 茹信、付崇兰： 中国城乡一体化发展报告社会科学文献出版社，2001 年版，第 44 页-46 页。 3 村人口，较快推进了城市化进程但是农业人口仍占 50%左右，大城市 的人口过于集中，带一系列的社会、环境问题，更重要的是农村面貌 没有因此得到根本改观。 （二）存在的问题 1.从大城市的角度看
