1、 对我国企业劳动关系现状的思考与对策探讨 1 1 1 引引 言言 劳动关系有微观和宏观之分。微观劳动关系是指劳动者与用人单位(包括各类企 业、个体工商户、事业单位等)在实现劳动过程中建立的社会经济利益关系。它是一 种劳动管理关系：劳动者提供劳动力，劳动者必须加入某一个用人单位，成为该单位 的一员,并参加组织的生产劳动，遵守单位内部的劳动规则,服从用人单位组织的管 理；用人单位向员工提供劳动生产工作条件，制定生产规则、程序和劳动规章制度， 检验劳动成果，必须按照劳动者的劳动成果的数量或质量给付其报酬，并不断改进劳 动者的物质文化生活,从而组织、控制、指挥整个企业劳动生产过程。在现实生活中， 我们
2、所说的劳动关系是宏观上的劳动关系， 是指依照国家劳动法律法规所规范的整套 劳动法律关系体系。 劳动法律关系双方各自享有的国家法律规定的权利以及向对方当 事人承担的义务。企业是劳动者就业的主要用人单位，也是国家收入的主要贡献者， 企业劳动关系在劳动关系中占主体和核心的地位， 可见企业劳动关系在整个社会劳动 关系中的作用十分重大。因此，建立健全和谐平等的企业劳动关系，实行劳动关系管 理法制化，消除就业歧视，能创造一个稳定与和谐的社会，建立起完备的社会保障体 系，也将会给劳动者和企业双方以及社会都带来利益，为我国社会主义现代化经济建 设提供有利的发展空间与环境。我国各级劳动争议处理机构、劳动保障部门
3、和各级工 会要紧紧围绕社会经济发展的大局，以劳动者的基本权益为出发点，以维护劳动者和 用人单位各自的合法权益为宗旨，着眼于企业劳动关系的和谐与健康，及时妥善地依 法、公正、及时地处理好劳动争议案件，以促进经济快速发展和社会稳定进步。 2 2 当前我国企业劳动关系存在的问题当前我国企业劳动关系存在的问题 2 2. .1 1 劳动争议案件数量劳动争议案件数量及劳动争议范围及劳动争议范围呈大幅度上升趋势呈大幅度上升趋势 目前，尽管我国在劳动关系的调整上取得了一定的进展，但还存在很多问题：利 益性矛盾突出，发展趋势复杂多变。劳动争议数量大幅上升，范围不断扩大，对社会 稳定造成重大威胁。 根据最新资料显
4、示， 2006年全国各级劳动争议仲裁委员会共立案受理劳动争议案 件317000件，涉及劳动者人数679000人 。根据附表中表1的数据，用公式-1可以算出 2000到2004五年间劳动争议案件平均年增长率高达16.8%，用公式-2可以算出涉及人 数年平均年增长率达11.5%。2006年，解除劳动合同争议依然多发，解除劳动合同争 议案件5.6万件，占全部立案案件总数的17.7% 。涉及农民工权益保护的案件也是屡 禁不止；一些非公有制企业和个体工商户用工随意性很大，内部规章不健全，企业劳 动合同管理不规范，根本就不与职工签订劳动合同。 2.2.2 2 集体劳动争议案件数量居高不下集体劳动争议案件数
5、量居高不下，集体谈判流于形式，集体谈判流于形式 根据中国劳动统计年鉴有关资料，2000年集体劳动争议案件为8247件，涉及 劳动者259445人；2004年集体劳动争议案件为19241件，涉及劳动者为477992人 。由 附表中表2的数据，根据公式-3可得出，2000-2004年期间集体争议案件平均年增长率 高达19.7%，根据公式-4可以算出涉及劳动者人数平均年增长率为10.5%。 我国劳动法关于集体谈判的规定有些空洞，缺乏支持集体谈判的原则和程序 性规定，这必然影响到集体合同的真实性与效果性。在集体合同的签订与履行中，程 序化条款太多，很多企业表面上看似实行了集体合同制度，却是千篇一律，没
6、有按合 来源于 2007 年中国劳动保障报 来源于 2007 年中国劳动保障报 来源于中国劳动统计年鉴 2005 对我国企业劳动关系现状的思考与对策探讨 2 同办事，流于形式。 2 2. .3 3 经济较发达地区成为劳动争议案件多发地区经济较发达地区成为劳动争议案件多发地区 根据中国劳动统计年鉴2005，2004年立案受理劳动争议案件超过万件的省份 有：广东41732件，江苏42528件，山东21313件，上海18041件，北京15928件，浙江 15192件；上述六省、市受理案件占全国案件总数的60%，形势相当严峻。 2 2. .4 4 劳动争议劳动争议 的焦点是劳动报酬和保险福利问题 的焦点是劳动报酬和保险福利问题 2004年，在全国260471个各类劳动争议案件中，劳动报酬争议案件85132件，占 案件总数的32.7%；因保险福利引起的争议88119件，占案件总数的33.8%；因变更劳 动合同引起的争议4465件，占案件总数的1.71%；因解除劳动合同引起的争议42881 件， 占案件总数的16.5%； 因
