1、 毕业论文（设计）毕业论文（设计） 中 文题目中 文题目：民办非企业学校财务管理问题分析民办非企业学校财务管理问题分析 与对策探讨与对策探讨 系系 别 ：别 ： 金 融系金 融系 姓姓 名 ：名 ： 学学 号 ：号 ： 2014 年年 04 月月 15 日日 目 录 一、 民办非企业学校财务管理所面临的宏观问题 1 （一） 当前我国教育投入体制方面存在的问题 1 （二）预算管理不完善，预算执行不严格 1 （三）学校资产管理混乱，不规范 1 （四） 现代学校的筹措资金 1 二、 民办非企业学校财务管理所面临的具体问题 2 （一） 资金的使用缺乏计划性 2 （二） 财产管理不严 2 （三） 投资和
2、筹资缺乏理性 3 （四） 财务分析工作薄弱 3 （五）银行贷款过多，财务风险加大 5 （六） 学校财务审批权过度集中 6 （七） 科研经费管理不够规范 7 三、 加强民办非企业学校财务管理工作的几点措施 8 （一） 如何对教育投入体制进行合理的完善和改进 8 （二）提高预算管理水平，加强资金使用的计划性 8 （三）健全管理制度，规范资产管理 8 （四）加强贷款管理，有效防范贷款风险 9 结 论 10 参考文献 14 致 谢 15 第 1 页 共 15 页 一、 民办非企业学校财务管理所面临的宏观问题 (一)当前我国教育投入体制方面存在的问题 民办非企业学校教育财政性投入总量不足；学校教育投入经
3、费使用效益较 低；学校教育资金多元化筹资模式尚未形成。这些是我国教育投入体制方面存 在的一些问题。 (二)预算管理不完善，预算执行不严格 首先，资金利用不充分，存在随意性和盲目性，缺乏部门统筹安排；其次， 在预算编制方面既存在年度预算编制内容不够具体，又在实际执行方面缺乏可 操作性问题，预算发挥不了真正的作用；最后，学校整体预算与各个院系部门 预算之间相脱节，使得整体的预算执行难度很大。形成了各个部门之间在资金 使用上各自为政。此外，常常出现学校各院系资金不够用现象，原因就是对预 算的执行不了解，从而使一些关系学校发展的工作因为缺乏资金而不能如期完 成，影响整个学校的发展。 (三)学校资产管理
4、混乱，不规范 民办非企业学校的固定资产管理与企业单位固定资产管理的最根本不同就 是折旧问题。按照财政部的有关规定，学校的固定资产都不计提折旧。在这种 情况下，许多学校在固定资产管理方面只重视价值管理，而忽视固定资产的实 物管理。例如，一些学校就没事固定资产明细账，账面上只有价值总额，而没 有资产的名称、数量和使用年限。同事，学校中大都存在着仪器等固定资产重 复购置以及购入资产闲置不用的现象，而且，普遍存在教学实验材料等低值易 耗品采购分散，库存管理混乱等现象。 (四)现代学校的筹措资金 现代学校筹措资金也主要依靠银行贷款，从而加大了学校的财务风险 扩大办学规模，提高办学层次和办学效率，改善办学
5、条件，把学校建成 “规 模、质量、结构、效益”协调发展的一流学校，已成为学校建设和发展的当务 之急。无论是积极扩大学校招生规模，还是创办一流的学校及需喜欢静，都必 须有巨大的办学资金做支撑。在此情况下，民办非企业学校发展难得机遇与教 第 2 页 共 15 页 育经费严重短缺的矛盾凸显出来。在教育经费满足不了学校对资金需求的情况 下，一种新的筹资渠道-银行贷款便在学校中应运而生。但是银行贷款是学校的 借入款项，其实质是一种负债，到期必须还本付息。因此，学校在利用银行贷 款筹资时必须考虑贷款的资金成本和偿债风险。 二、 民办非企业学校财务管理所面临的具体问题 在学校财务管理中，存在着一些问题，这里将一一列举。 (一)资金的使用缺乏计划性 一些学校对于各项事业经费，在使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，对 全年业务开支项目不做计划安排，存在着很大的盲目性，因而不能将有限的资
