1、我国劳动力移动与灵活就业研究 1 我国劳动力移动与灵活就业研究我国劳动力移动与灵活就业研究 一、我国农村劳动力现状及特点 （一）农村劳动力总量过剩矛盾突出 国际上通常将 1564 岁人口定义为劳动年龄人口， 我国通常用男性 1659 岁、 女性 1654 岁的人口为劳动年龄。2000 年我国劳动年龄人口为 78444 万人，其中 农村劳动年龄人口为 9 万人，占全国总劳动力的 70.1%。据专家预测到 2005 年我 国劳动力人口为 84313 万人，农村劳动年龄人口为 60012 万人，占全国劳动力人 口的 71.2%，2010、2015 年乡村劳动力占全国劳动力的比重将略有上升。 庞大的农
2、村劳动力资源总量，对我国以往农村及城市经济的发展做出了巨大 的贡献，也是我国经济发展的一个潜在优势，但根据马克思主义经济学原理，劳 动力必须与其他生产要素相结合才能创造出价值，因此潜在优势并不等于现实的 优势。而以根据劳动力合理负担耕地推算，1998 年农村出现剩余劳动力已达 1.52 亿，预计到 2010 年将达到 1.9 亿，大量的农村剩余劳动力存在，不仅影响农民收 入的提高，也会由此而产生一系列的社会问题，影响我国经济的发展。 （二）农村劳动力整体素质偏低 据有关资料统计， 1999 年我国农民家庭劳动力文化状况是在平均每百个劳动 力中，文盲或半文盲占 8.96%，小学文化程度占 3.6
3、5%，初中文化程度占 6.05%， 高中文化程度占 9.38%，中专占 1.57%大专以上仅占 0.4%。农村住户从业人员平 均受教育 6.66 年，刚刚超过小学毕业水平，在不同类型的农户中，非农户受教育 程度稍高一些，但平局受教育也仅为 8.03 年，这与发达国家相比存在不小差距， 1975 年，日本农业劳动力平均受教育时间为 1.7 年，大体相当于高中毕业程度； 荷兰农民大部分是高级中等专业农校毕业水平，而且每年还有将近 20%的农民进 我国劳动力移动与灵活就业研究 2 入各类职业教育学校，接受专业性的继续教育；德国的农业劳动力中有 54%受过 至少 3 年的职业培训，而我国农村住户从业人
4、员中有 56%是小学文化程度以下， 包括一些文盲和半文盲，其中 40%多初中、高中毕业生也很少有机会经过岗前培 训而获得相应的专业知识和技能。 （三）农村劳动力资源配置结构不合理 人力资源在产业、行业、地区间的配置状态，直接影响乃至决定何种资源的 利用效率。据资料显示，我国农村劳动力的 71.8%还是以农业劳动为主，传统农 业生产消耗费大、土地经营规模小、成本高、效率低。据分析，正是由于传统农 业滞留了大量剩余劳动力，农业的边际产量接近或等于零。 二、农村劳动力移动的现状及特点 （一）农村劳动力移动的现状 上个世纪八十年代以来，几乎与东部地区乡镇企业“异军突起” 、农村劳动力 就地转移的同时，
5、 我国中西部地区逐步形成了一个农村劳动力跨区域转移的浪潮。 现在两类转移方式正相互交织、 方兴未艾， 已经形成了一支两亿多人的劳动大军。 根据国家统计局农调队的资料分析，农村跨乡外出务工的劳动力人数占农村 劳动力总数的比例已经达到 23.2%，接近四分之一。外出务工的劳动力主要来自 四川、重庆、安徽、湖南、江西、河南和湖北等七个中西部大省，这七个省的农 村外出劳动力大约占到全国的 65.8%。 农村外出劳动力的流向，反映出三个“集中”的特点：一是向东部经济发达 省份集中，根据公安部的资料，2004 年在广东、江苏、浙江三省务工的外省农村 劳动力就有 4528 万人，几乎占当年全国农村外出劳动力
6、的 60%；二是向大中城 市集中， 根据国家统计局的抽样调查推算， 2004年全国农村外出劳动力中有62.4% 的人选择了去地级以上的城市打工；三是向劳动密集型行业集中，劳动部门的资 料显示，2004 年全国大约有 64.5%的农村外出劳动力集中在制造业、建筑业和餐 饮服务业等劳动密集行业就业。 我国劳动力移动与灵活就业研究 3 （二）农村劳动力移动的特点 通过对当地外出打工者的情况分析发现当地劳动力流动存在一些显著的特 征，主要体现在以下几个方面： 1、外出打工者以中青年男性和青年女性为主，中老年女性占很小比例。其中 中青年男性所占比重为 60%， 青年女性所占比重为 16%， 而中老年女性仅占 8.7%。 2、长期外出打工者的务工地点主要集中在东南沿海地区，短期（季节性）务 工人员主要分布在本省的西安市，只有极少数务工人员分布在中西部地区。其中 东南沿海地区的打工者占打工者比例高达 66.7%，中西部地区仅有 0.8%. 3、外出打工者所从事行业以建筑业、制造业和饭店服务等体力劳动为主，有 86%的外出打工者集中在这几个行业。
