1、 毕业论文开题报告 XX 体育场体育场 PPP 项目风险研究项目风险研究 院院 系：系： 经济与管理学院 专专 业：业： 工程管理 学生姓名：学生姓名： 指导教师：指导教师： 开题时间：开题时间： 2016 年年 12 月月 26 日日 毕业毕业论文论文开题报告开题报告 课题名称 XX 体育场 PPP 项目风险研究 指导教师 设计（论文）起止时间 学生姓名 专业、班级 学号 一、一、论文选题的目的、意义论文选题的目的、意义 （一）选题（一）选题目的目的 城镇化建设和“一带一路”战略的实施，PPP 模式在基建领域中的作用日益显现。2015 年以来，中国经济增速长进入一个新的瓶颈，增长速度放缓，国
2、家发改委持续推出大规模的 基建投资项目，以保持经济成功“转型” ，消除房地产、制造业 投资持续下滑、化解前期地 方政府债台高筑、资金缺口大的难题。地方政府的存量债务纳入预算管理，是中央和地方政 府力推 PPP 模式的基础。财政部牵头起草 了关于在公共服务领域推广政府和社会资本 合作模式的指导意见 ，对推进 PPP 工作做出全面工作部署，提出了更高的工作要求。国务 院在政策层面奠定了 PPP 模式在中国的发展基础。 本文通过对 PPP 模式的深入探讨，通过对 PPP 模式的特点研究，以及通过文献阅读、 案例分析等相结合的方法，介绍了 PPP 模式中涉及到的风险及其管理，并从 PPP 模式项目 参
3、与的公共部门与私人企业对 PPP 项目中风险的分担角度进行研究，分析了双方在风险因 素的分担比例上的博弈，通过建立基于风险分担的收益分配模型来为项目的决策者提供参 考。 （二）选题（二）选题意义意义 1、加深了对风险分担过程和 PPP 模式运作过程的理解 PPP 项目的风险存在于整个生命周期的各个阶段，面对目前我国 PPP 实施经验不足， 缺乏公平合理的风险分担机制的现状，通过系统、深入的研究 PPP 项目的风险分担机制， 不仅可以建立一个标准的风险分担框架， 还可以加深对整个基础设施项目采购过程和相关问 题的理解。 2、清晰的揭示风险承担比例与政府补贴措施的关系，为政府决策提供理论 依据这里
4、把政府特许期调整、允许价格调整、给予税收优惠政策、提供各种担保以及授 予其它特许权的方式都简称为政府的补贴措施。 笔者认为， 这些措施实际上都是政府承担其 应担风险部分的具体体现。 因此政府采用什么方式、 采用程度如何都与风险分担有着必然的 联系，本文的研究则可以清晰地揭示这一关系，为政府的决策提供理论支持，避免由于担保 不足致使项目失败或者因为担保过度造成政府支出过高的情况发生。 3、为 PPP 合同的设计与谈判实践提供指导 PPP 模式的成功运作归根结蒂是要依靠契约来实现对参与各方的约束。因此，在 PPP 合同的设计与谈判中， 风险分担方式和相应的补偿方式将会严重地影响项目的结局。 合同设
5、 计不当，或许会转移了错误的风险类型，或许会造成转移的风险当量不当，轻则造成合同重 新谈判，重则造成项目失败，而这些都不乏先例。在拉丁美洲国家中，大部分重新谈判或者 合同终止的例子都是由于合约的设计无法有效控制风险造成的。同样，在欧盟国家，风险评 价和风险分担也存在很多问题，造成了合同重新修改以及政府部门未预料到的高额财政负 担。本论文的研究，将对我国交通 PPP 项目合同的设计与谈判有一定的指导意义。 开题报告（续）开题报告（续） 二、文献综述与国内外研究动态二、文献综述与国内外研究动态 同西方国家相比较，PPP 模式在我国还处于初级阶段，国内 PPP 项目占城市基础设施 项目比例较低，国内
6、专家学者对 PPP 模式的研究还处于前期阶段。2006 年的北京市政府主 导建设的地铁四号线项目，算作是国内第一个具有实际意义的 PPP 模式项目。近年来随着 中央政府和地方政府对 PPP 项目试点的不断推进，如南京地铁 1 号线南延线以及苏州地铁 等城市基础设施项目，国内相关领域的专家学者对 PPP 模式的研究探讨也在进一步的深入。 国内的专家学者主要研究的重点集中在项目中涉及到的法律问题、 合伙人选择问题、 以及风 险的评价与分担等问题。他们的先期研究成果，为后续学者对 PPP 模式的研究提供了非常 重要的理论参考价值。 王灏以北京地铁四号线为案例，探究了 PPP 模式的定义和分类，重要阐明了地铁票的 票价问题， 然后提出了前补偿和后补偿两个补偿模式。 专家孙洁认为融资及管理的运作模式， 应当是 PPP 模式研究的重点。PPP 项目介入方中，风险管控能力较强的一方应该承担更大 风险；一味地追求暴利不应该是各参与方的目的；在监督的基础上 PPP 模式才能够展开， 在项目建设过程中信息的公开透明，可以让监督更加有
