1、1 建筑法规概论建筑法规概论 论文题目：建设工程招投标现状分析 学 院： XXXXX 指导老师： XXX 班 级： 土木 2 班 姓 名： XXXX 学 号： 2 摘 要 招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式， 也是保证工程质量、 加 快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状 仍存在不少不容忽视的问题。例如，招标投标工作中存在的腐败问题等。为了改进 和完善现行建设工程招投标工作，提高监理成效，应杜绝“转包”问题，采取新的 评标办法，减少串标行为，加大对招标代理机构的培育和发展，促进招标代理行业 的有序竞争和发展，进一步完善建设市场，明确建筑市场的服务
2、责任，对于查出的 违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。按照“公开、公正、公平”和诚实信 用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场，才能促进建筑市场秩序逐 步走向规范化，法制化的轨道，才能不断提高工程招投标工作的质量和水平。 关键字：招投标、转包、串标、评标、代理关键字：招投标、转包、串标、评标、代理 3 一、我国工程招投标现状分析一、我国工程招投标现状分析 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛 实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业 主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制， 其本质特征
3、是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比 较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳 办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽 视的问题。 二、当前招标投标工作存在的问题二、当前招标投标工作存在的问题 1、 陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移 到以“项目”为中心.一些部门滥用权利， 将建设工程内定给某些施工单位中标， 其 他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而 获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正. 2、 承包单位转包
4、问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个 根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包 代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资 质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。 3、 评标办法不够科学， 专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的 评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻 定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。 投标人在招标前通过各种途径接触评 标专家，一些评标专家接受宴请或收受贿赂。在评标活动中，或有意发表有利于投 标方的意见影响其他评标人员
5、，或给打高分；有的评标人员缺乏相应的专业知识和 经验，难以胜任评标工作；还有的评标专家出于私心，不严格履行职责，见风使舵， 随意附和其他人的意见。这些因素的存在往往使评标“走过场”，致使徇私舞弊行 为得逞。 4 4、招投标中腐败现象明显 通过对招投标市场情况调查发现，招投标中腐败现象虽属个别，但危害极大， 不仅严重干扰了招投标市场公平性，更为严重的是它可能导致一座桥梁塌跨、一座 楼房倒塌，导致众多生命丧失。近几年招投标市场中的腐败现象似有蔓延趋势。据 有关方面统计，近年来查处的行贿受贿案件中，发生在工程建设领域的约占 13， 其中，招投标环节商业贿赂最为严重。政府投资建设项目招投标中存在的商业
6、贿赂 问题，破坏了公平竞争的市场秩序，严重损害了公共利益。现阶段招投标过程中的 商业贿赂已成为工程建设市场化面纱下的“潜规则”。政府投资项目招投标中的商 业贿赂与一般商业贿赂相比，具有行贿对象复杂、手段隐蔽、环节繁多、目的多样 等特点。这种“潜规则”违背了市场经济公平竞争的基本原则，破坏了市场正常的 运行秩序，影响了政府公共支出的投资效益。 三、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识三、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识 （一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象 作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设 工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业 有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题 有足够的认识， 从而施工方可以邀请一些同行 ， 对其实已经“内定”下来的工程进 行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发 生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责
