1、 2010 2010 届本科学生毕业论文（设计）开题报告表届本科学生毕业论文（设计）开题报告表 题题 目目 工程量清单模式下招标文件的编制 学生姓名学生姓名 班级学号班级学号 指导教师指导教师 资料收集：资料收集： 1 William J. Bender1 P.E. and Bilal M. Ayyub2 P.E. Risk-based Cost Control for Construction. 2 2008年版建筑工程施工项目招投标与合同管理M.北京： 机械工业出版社 3 建筑与装饰装修工程工程量清单计价.河南：科技技术出版社 4 06G101-6,03G101-1,03G101-2,04
2、G101-4.图集 5 建设工程量清单计价规范.中国计划出版社 6 建设工程法规及相关知识.中国建筑工业出版社 7 丁士昭.工程项目管理.中国建筑工业出版社 1 Asst., Prof. Constr. Mgmt., Central Washington Univ., Ellensburg, WA 98926 2 Prof., Dept. of Civ. and Env. Engrg, Univ. of Maryland, College Park, MD 20742 国内外研究现状：国内外研究现状： 我国招投标历史沿革： 第一阶段是 1980 年至 1989 年，为试行推广阶段。20 世纪
3、80 年代初，深圳等城市推出了建设单位邀请几 家施工单位“商议” 、 “评定”选择工程承包单位的做法，国家城乡建设环境保护部等便及时总结各地招标投标 的做法，于 1983 年印发了建筑安装工程招标投标试行办法 ，并在全国试行。1984 年 9 月国务院作出了关 于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定 。暂行规定指出，要大力推行工程招标承包制；要改 革单纯用行政手段分配建设任务的老办法， 实行招标投标； 由发包单位择优选定勘察设计单位、 建筑安装企业。 这就是我国政府第一次出台有关工程建设招标投标的法规性文件。 第二阶段是 1990 年至 1996 年，为全面执行阶段。进入 20 世纪
4、 90 年代，政府有关部门不断制定、完善工 程建设招标投标的方法和制度。建设部于 1992 年 12 月底正式印发了工程建设施工招标投标管理办法 。该 办法指出，凡政府和公有制企事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造工程项目的施工，除某些不适宜招 标的特殊工程外，均应按本办法实行招标投标。 第三阶段是 1997 年至 1999 年，为规范操作阶段。为了进一步深化工程建设管理体制改革，探索适应社会 主义市场经济体制的工程建设管理方式， 1997 年 2 月， 建设部印发了 关于建立建设工程交易中心的指导意见 。 1998 年 3 月 1 日， 中华人民共和国建筑法在全国施行，正式确定了建筑工程
5、发包与承包招标投标活动的法 律地位。 第四阶段自 2000 年至现在，为法制管理阶段。2000 年 1 月 1 日起， 中华人民共和国招标投标法在全国 施行。招标投标法规定，工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、物资材料 等的采购都必须进行招标投标。为此，我国的工程建设招标投标工作开始全面进入了法制管理的轨道。 我国现阶段招投标的认识： 1）领导干部行政干预， “权力标”及“关系标”太多一些地方政府的领导人独断专行，无视国家法律法规，严 重违反招投标法 ，以自己是地方一级政府的权力，在招投标工作中违反操作程序，一手包揽整个工程，混 淆招标主体 2）缺乏有效监督机构和
6、管理体制现行的招投标监督体制为各部门分散的管理体制，招标监管与执法分别为发 改委、建设、水利、交通、民航、铁道、信息产业等各主管部门负责。 3）社会法律意识不强，建筑市场行为欠规范招投标工作经近几年的法律建设。 4）招投标中“围标”与“陪标”现象严重围标是不成熟建筑市场所产生的一种腐败行为。 5）评标办法设置不合理，评标存在人为因素评标工作是招标投标过程中的关键工作。 6）行贿受贿等腐败现象和经济犯罪案件仍时有发生虽然国家三申五令，建设领域的腐败行为仍然存在，与工 程招投标相关的经济犯罪案件时有发生。 西方招投标发展历史： 1）1782 年，英国政府出于对自由市场的宏观调控，首先从规范政府采购行为入手，设立了文具公用局， 作为负责政府部门所需要公用品采购的特别机构，此后，世界上许多国家陆续成立相关专门机构并立法，通过 法律确定了招标采购及专职招标机构的重要地位。 2）1809 年，美国通过了第一部要求密封投标的法律。认为招标不仅是服务，对规范行为、优化采购也意 义， 因此， 招标投标变由一种交
