1、 1 行政管理毕业论文行政管理毕业论文 浅议农村财政管理和法律意识浅议农村财政管理和法律意识 2 目 录 摘要 （1） 浅议农村财政管理和法律意识 （1） 一、财政管理和法律意识的现状分析（1） （一）关于农村财政改革的现状（1） （二）关于农村法律意识的现状分析（2） 二、现行农村财政管理和法律意识存在的主要问题（2） （一）村委会选举和换届问题（2） （二）农村党建出现的问题（3） （三）农村会计工作不规范（3） （四）财务公开制度不规范（3） 三、提出农村财政管理和法律意识的策略（3） （一）加强农村会计的培训（3） （二）健全制度规范流程（3） （三）强化管理，提高效率（4） 参考文献
2、( 5) 1 浅议农村行政管理体制 【摘要】近年来，农村财政管理工作是各级政府和广大农民群众关注的热点问题。文 章对当前农村财政管理中存在的问题进行了分析并提出建议。目前农村财政管理的形式主 要有村级财务集中收付制、村级财政委托乡镇代管制、实行农村会计委派制三种模式。农 村财政管理工作关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作，是农村基层民主建设的 重要内容，是农村经济持续稳定增长的前提和保证，也是维护农村稳定的基石。近年来， 农村的政治经济生活发生了巨大的变化，法律意识仍然是困绕村委会选举和换届的重大问 题。 文章首先分析了我国当前农村 caizheng 管理体制改革 h 的现状， 接着分析
3、了现行体制 存在的主要问题， 然后纵观我国农村行政管理体制的总体演变,针对我国农村财政管理体 制改革和农村法律意识出现的问题,总结基本的经验和教训, 在此基础上提出我国农村行 政管理体制改革的策略。 【关键词】财政管理；法律意识；体制改革 农村全面实施财政管理制度改革，各级政府陆续出台了一系列有关加强农 村财政管理和监督方面的措施，不断完善财政公开和民主管理制度的建设，对 推动农村集体经济的持续发展取得了显著效果。同时，由于各地区情况的差异， 也暴露出农村财政管理运行中的一些问题。实行家庭联产承包责任制以来，特 别是实行村民委员会组织法后，农村的经济、政治、社会生活各个方面都 发生了深刻变化，
4、最集中的体现就是乡、村两级由过去的上下级行政从属关系 变成了独立法人间的法律平等关系，传统体制下形成的平衡关系被打破，农村 基层管理体制进入转轨时期。农村出现的很多问题都与这个变化有关。如果还 沿用过去一些基层组织建设的工作方法和农村管理的手段， 现在显然不适应了。 围绕这个变化，我们提出把法律手段作为主要方式来管理农村事务，对农村事 务的管理由过去的行政手段为主转为以法律手段为主，并辅以行政的、经济的 和乡规民约的手段对农村事务进行有效的管理。 一、农村行政管理体制的现状分析一、农村行政管理体制的现状分析 我国农业税费的全面免除与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发 生了很大变化，对农村
5、行政管理也提出了一系列新的挑战。 （一）关于农业税改革的现状 新农村建设中农村行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担， 农业 税取消以后， 农村行政管理人员催收税费这一项工作中得以解脱， 但由于旧体制、 机制的“惯性”作用，彻底暴露了农村许多深层次问题和矛盾。行政管理职能没 有从根本上摆脱计划经济的影子，行政管理人员办事效率不高。农村行政管理要 配合农业税改革的需要进行农村综合配套改革。 （二）关于社会主义新农村建设的背景和现状 早在上世纪 50 年代，我国就提出过建设社会主义新农村，当时，我国农村 社会生产力低，广大农民的温饱还难以保障，发展农业生产主要是解决农民的穿 2 衣吃饭和粮食需求问题，建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。正当几亿 农民所关心的问题逐步得到解决时， 文化大革命爆发了， 在那个特殊的年代， “宁 要社会主义草，不要资本主义苗”，农业生产发展缓慢，甚至停滞不前。改革开 放之后，农村生产力获得了空前解放，农村各项事业都获得了飞速进步，农民一 直盼望的“楼上楼下，电灯电话”，都成了现实。这个时候建设社会主义新农村 是两个文明一齐抓。这是在总结历史经验教训特别是文化大革命的教训的基础 上，根据我国
