1、【摘 要】我国垄断行业都是关系到国计民生的重要行业，在国民经济中均具 特殊地位。自然垄断和行政垄断交织在一起形成了行业垄断，行业垄断严重影响 着我国行业间收人分配格局，导致了垄断性行业更易获得超额利润，其收人分配 有更强的个人主义倾向，同时导致垄断企业创新动力小。国内外在垄断行业收入 及其分配体制方面的研究，从收入分配的基础、收入分配与垄断、经济增长的关 系、行业收入差距等方面进行了归纳和总结，并通过对有关进展的具体评述，提 出了可以进一步推进的研究领域。 【关键词】自然垄断；行政垄断；垄断行业；收入分配；分配差异 引言引言 随着我国经济的飞速发展,我国居民之间的收入差距不断扩大,不同行业之间
2、 的收入差距日益明显。 在正常的市场经济条件下,由于流动性和开放性的产权制度, 当某个行业的利润率高于其他行业时,其他行业的生产者就会进入该行业,价值规 律这只无形而有力的手会使社会利润趋于平均化,最后使各个行业的利润率大体 拉平,形成平均利润率,各行业在收入分配上不会有太大的差距。但是随着我国经 济的飞速发展,不同行业之间的收入差距日益明显,而其中垄断行业与其他低收入 行业的收入差距尤其显著。 垄断行业的高收入不仅影响着人们的心态平衡,严重损 害我国收入分配的公平和政府的形象,更阻碍了我国经济体制改革的深入发展,不 利于社会经济的发展。 对垄断行业收入问题的研究主要是从收入分配的角度，实证分
3、析垄断与行业 职工高收入的相关性，从而指出垄断行业的高收入与行业的行政垄断性或自然垄 断性有关，即垄断行业中的企业凭借市场势力制定垄断高价获取垄断利润，或者 凭借垄断势力将职工高收入导致的成本直接转嫁给消费者或政府。同时，由于存 在“所有者缺位”和“内部人控制”问题， 垄断行业在利益分配上更倾向于个人， 因此凭借垄断获取的行业高收入最终转化为垄断行业职工的高收入。因此研究的 结论是通过政企分开和引入竞争来打破垄断，消除高收入的来源，同时强化收入 分配管理，建立健全经营者约束机制以消除不合理的收入分配模式被认为是解决 垄断行业收入分配问题的途径。 通过目前的检索， 并没有发现国外有与垄断性行业收
4、入问题直接相关的文献。 国外直接相关文献较少的原因可能在于发达市场经济国家中的这些带有垄断（自 然垄断）性质的产业利润率受到规制机构“事前”的严格控制，相关的规制体系 完善，并可以根据技术条件、需求条件的变化在“事后”对“事前”的控制标准 进行及时的调整，因此从结果上看不出来存在同等技术条件下垄断行业利润率或 者员工收入明显高于其它行业的收入分配问题。但是国外没有直接的相关文献， 并不说明国外的规制经济学和产业组织文献没有借鉴意义。实际上，国外之所以 没有出现中国垄断性行业收入的问题，恰恰是因为有其“事前”和“事后”的规 制制度的设计的保障 （这也是其自然垄断产业运营效率较高的原因） ， 这些
5、文献对 于中国自然垄断性行业收入规范和规制改革研究具有重大的理论和现实指导意义。 一、一、 我国垄断、垄断性行业的特点我国垄断、垄断性行业的特点 ( (一一) )目前我国垄断的特征目前我国垄断的特征 从经济学意义上来讲，垄断原是指不完全竞争市场结构的泛称。曼昆从进人障碍角度把 垄断划分为三种类型： 市场垄断、 自然垄断和行政垄断。 目前我国也存在着这三种垄断形式。 1 自然垄断。 传统的自然垄断定义建立在规模经济的基础之上， 即由于规模经济的存在， 单一企业在一定的产量范围内，平均成本持续下降，产量越大成本越低。在此情况下，独家 垄断经营被认为不仅是唯一有效也是唯一稳定的产业组织形式。2o 世
6、纪 80 年代以来，经济 学者们在弱可加性理论基础上重新定义了自然垄断：如果由一个企业生产整个行业产品的成 本比两个或两个以上的企业分别生产该产品的成本总和更低，这个行业就是自然垄断的。从 自然垄断的定义可以看出，一旦一个行业被定义为自然垄断行业，垄断就具有合理性，自由 竞争被视为是不适宜的。但自然垄断也并非是绝对的，市场需求量的变化、科技进步都会导 致自然垄断行业边界的变化。 2行政垄断。所谓行政垄断是指用行政权力控制市场准人，在一个市场只允许一家或少 数几家企业垄断经营的情况。其表现形式主要为地区垄断和行业垄断。其中行业垄断是指政 府行业主管部门为保护本行业或企业利益，利用行政权利限制、排斥其他行业或企业参与竞 争的行为。目前我国的垄断大都带有浓厚的行政垄断色彩，是我国经济领域中最普遍存在的 垄断形式，也是阻碍我国经济发展的重要因素。 3市场垄断。市场垄断是因市场力量或技术原因导致的垄断。目前，这类垄断在我国很 少。 几个突出的例子是， 一些国外企业如微软、 英特尔对我国操作系统、 计算机芯片的垄断， 以及北大方正对计算机中文出版系统的垄断等。2002 年中国电信和中
