1、 毕业设计（论文）开题报告毕业设计（论文）开题报告 经济 系 财政学 专业 年 月 日 设计（论文）题目 我国房产税制度的设计与探讨 学生姓名 学号 指导教师 选题目的和意义： 有数据显示，2013 年 1-9 月，我国房产税实现收入 1151.68 亿元，同比增长 136%；城镇土地 使用税实现收入 1287.75 亿元，同比增长 11.1%。很明显，房地产业已经成为我国现阶段国民经济的 一个重要的支柱产业，近年来的蓬勃发展，客观上对我国现行房产税制度提出了新的要求，另一方面， 房价的虚高，金融风险的增大也客观上要求必须发挥好税收宏观调控功能。我国现行的房地产税在税 收制度和税收征管上存在诸
2、多问题，税负主要集中在房地产的开发、建设、转让和交易环节，保有环 节少，不能适应社会经济的发展状况，也不能在地方政府的财政收入中起重要作用。因此，对我国房 产税进行改革，探讨其可行路径具有重要的显示意义。 文献综述（本课题研究现状综述） ： 房产税是国家参与房地产收益分配的形式，在组织地方财政收入、调节收入公平分配、调控房地 产经济运行等方面发挥着重要作用。但是，面对日益发展的中国经济和日益变化的中国社会，我国目 前的房地产税收制度已明显不适合现代经济发展的需要，存在着诸多的弊端和不足，严重阻碍了我国 房地产市场的健康发展和税收的功能发挥。2011 年 1 月 28，上海、重庆开始试点房产税，
3、房产税在 试点推广过程中，众多学者运用文献法、比较分析法、实证分析法等方法对房产税制度展开了广泛研 究，涉及房产税制度的方方面面，如税种、税基、计税依据和税收征管问题等等。在现行房产税制度 分析上，学界达成了多项共识。研究者认为，我国房产税制度存在诸多弊端，其中有自身体制原因， 也有政府在征管方面的疏失，房产税制度本身还不够完善是影响其发展的一大因素。 1、我国房产税制度改革的目标取向 宣志欣在房产税的功能、定位与制度分析里阐述了我国房产税制度的目标取向。首先， 调节房地产市场，影响经济运行；其次，取得政府财政收入；最后，通过调节财富存量实现收入 分配公平。 苑新丽，李维萍在关于进一步推动房产
4、税改革的思考里同样阐述了我国房产制度的目标取向。 一方面是调节收入和财富分配；另一方面是完善地方税制，为地方财政开辟新税源。 2、我国现行房产税制度存在的问题 田云华在我国房产税水费体系及房产税试点里阐述了我国房产税试点存在的问题。第一，房 产税属于财产税的一种。财产税一般以存量财产评估价值为计税依据，不管财产是否带来收入，只要 财产存在就必须对其征税，造成贫富差距和扩大和加剧；第二，我国房地产市场属于卖方的市场，并 且税费征收体系混乱不清， 征收不规范、 房地产开放环节税费负担重等各方面造成了买方的弱势地位。 王冉冉在我国现行房产税问题研究中分析了我国现行房产税制度存在的问题。首先，税率设
5、计缺乏灵活性。其次，征收范围过窄。最后，计税依据不合理。 陈鸿祥在稳妥推进房产税改革的制度障碍与路径安排中也阐述了我国目前房产税制度存在的 问题。首先是产权登记制度不完善，信息化建设滞后。其次是征税范围小，税基狭窄。第三是计税依 据采用历史交易价格，不能反映现实税负水平。最后是流通环节税负偏重，而保有环节税负偏低。 3、我国房地产业税制改革的设想 笪可宁，张仕祺在我国征收房产税存在的问题及对策中对我国房产税制度设计提出建议。第 一，拓宽征税范围，建议将个人非经营性住房以及农村住房、事业单位住房统一纳入到征税范围；第 二，统一计税依据；第三，合理设置税率且归并税费；第四，规范税务部门的管理制度；
6、第五，采用 “法不溯以往”的方式征税。 梁红在我国房产税公平性及其对策分析里阐述了房产税公平性改革及对策分析。第一，明确 房产税的目的和原则，即公平原则、效率原则和税收中性和适度调控相结合的原则。第二，创建房产 税公平性机制。首先，拓宽税基，扩大征税范围，实现房产税空间上的公平性；其次，以房产的市场 价值作为房产的计税依据，实现房产税时间上的公平性；最后，合理设置房产税在各环节的税率，保 证住房分配的公平性。 罗素惠在我国房地产税收体制的现状分析与建议中遵循“简税制、宽税基、低税率、严征管” 的税制改革方针，本着“正税、明租、少费”的房地产税制改革的基本方向对我国现行房产税制度提 出建议。第一，简化税制，优化结构；第二，调整税基和税率；第三，科学确定房产税的计税依据； 第四，适当分权，提高地方政府的积极性；第五，适时修正税法；第六，简历完善的征管体系，提高 征管效率。 陶新颖在我国房产税改革政策研究对完善房产税改革提出了政策建议。第一，以市场评估值 作为房产税的计税依据；第二，将征收对象范围由增
