1、新农村新金融新农村新金融 走向新气象走向新气象 目录目录 摘要 3 一、浅 析 新农 村金 融体 系发 展的 现 状 3 ( 一 ） 我 国 农 村 金 融 的 发 展 历 史 3 （二）新农村金融体系的现状 3 （三）各个金融机构对新农村建设的现状 4 二、新农村金融体系发展中存在 的问题 4 （一）农村金融满足不了农村建设中所需的资金 4 （二）对于新农村金融体系的发展存在制度的缺陷4 （三）农村金融生态环境欠佳5 三、如何完善新农村金融体系6 （一）构建多元化且可持续发展的农村金融体系6 （二）创新农村金融服务策略6 （三）优化农村金融生态环境6 （四）建立新农村金融风险补偿机制7 四、
2、各地关于新农村金融体系发展建设的实例7 （一）构建新型农村金融体系7 （二）建立农村资金反哺回流机制，完善农村投融资机制7 五、国外农村金融发展对我国农村金融发展的经验和教训7 六、参考文献9 摘要摘要 新农村金融体系作为现代农村经济的核心力量，在解决“三农”问题上具有 强大的优势。随着农村经济的不断发展,农村的资金需求也出现了很多新的变化, 农业生产性资金的融资需求也越来越大,农业发展对金融也提出了更高服务要 求。但受目前农村金融市场供给约束、制度缺陷和环境制约等各种因素的影响， 现有的农村金融体系存在着诸多困难。因此，建立一个合理有效的新农村金融体 系是推动农村经济发展乃至整个新农村建设不
3、可或缺的重要环节。 关键词关键词：新农村金融体系 发展 改革 一、一、浅析新农村金融体系发展的现状浅析新农村金融体系发展的现状 （一）我们农村金融的发展历史（一）我们农村金融的发展历史 我国现代农村金融的起源可以追溯到 20 世纪 20 年代初期， 在河北省香河县 成立了我国近代最早的信用合作社。30 年代初，在当时国民党政府统治的地区， 面对农村发生经济危机及农户破产的严重局面， 在有关公益性社团开展的农村金 融救济活动的示范及推动下，一些商业银行参与了向农村放贷的“资金归农”行 动， 由中国国民党执政的中央和地方政府也设立了专门的职能部门和金融机构向 农村实行救济及放贷，这些行动在帮助农民
4、还债、赎回土地、购买必需的生产及 生活资料等方面，取得了一定的效果。在中国共产党统治的中央苏区及后来的各 个革命根据地，则先后建立了许多农村信用合作组织，大体上满足了农村的金融 需求，为根据地的巩固和发展做出了贡献。 新中国建立以后，我国农村金融的发展大体上可分为以下五个时期。 第一个时期是 19491957 年，是以农村信用合作社为主体的农村金融兴起 的时期。尽管这一时期农信社的规模较小，管理也不够完善，但其合作性质还是 得到了较充分的体现，总体上发展也比较健康。 第二个时期是 19581976 年，是农村金融发展停滞的时期。 “文化大革命” 期间，农信社名为交给贫下中农管理，实际上却使其干
5、部队伍、资金安全和业务 活动均受到严重损害，很多地方的农信社几乎到了破产的边缘。 第三个时期是 19771984 年，是农村金融的恢复时期。尽管在此时期内农 信社的业务得到了一些恢复和发展，但也逐步失去了自主权，逐渐走上“官办” 的道路。 第四个时期是 19851995 年，是农村金融的发展时期。 第五个时期是由 1996 年至今，是农村金融的改革时期。主要是大力推进农 信社的改革。 尽管近年来各方面都加大了农村金融的改革力度，也取得了较大的进展，但 是农民贷款难的问题并未从根本上得到解决， 有关金融机构提供的金融服务与农 民对金融的需求相比还有很大差距，存在着许多困难和问题，我国农村金融的发 展还面临着严峻的挑战。 （二）新（二）新农村金融体系的现状农村金融体系的现状 改革开放以来，我国农村金融从无到有，日趋完善与发展，形成了一定规模
