1、 1 本本 科科 生生 毕毕 业业 论论 文（设计）文（设计） 开 题 报 告 题目： 村级会计委托代理制存在问题及对策分析 以浙江省 XXX 为例 学生姓名 学 号 指导教师 二级学院 会计学院 专业名称 会计学 班 级 此处为论文中 文题目，要求居中 填写 主标题不超过 24 个汉字；可加副 标题（副标题前加 破折号） ，副标题与 主标题间空一行的 位置 主标题：黑体， 2 一、论文（设计）选题的依据（选题的目的和意义、该选题国内外的研一、论文（设计）选题的依据（选题的目的和意义、该选题国内外的研 究现状及发展趋势等）究现状及发展趋势等） 村级会计委托代理制首先于 1998 年在浙江省上虞
2、市实行，后来在全国范 围内得到推广。到 2013 年，这项制度已经实行了十余年，经历了从初创到不 断完善发展的过程。在实践过程中，一些问题逐渐暴露，比如隶属关系不清， 人员责任不明，票据管理不规范等等。因此需要对其进行分析总结，而且随着 农村经济的不断发展，各项制度面临变革、升级，村级会计委托代理制也不例 外。 村级会计委托代理制是管理农村财务，强化会计监督的有效模式。对村 级会计委托代理制的现状进行分析，有利于发现其存在问题，改进不足方 面，使其能够更好的适应农村经济发展。同时也为农村集体经济把关，促进 其健康发展，保护村民的切身利益。因此，将村级会计委托代理制度规范化 具有重要现实意义。
3、1国外研究现状 美国经济学家 Berle 和 Means（1932）提出了著名的“委托代理理论”。 这一理论是建立在“非对称信息博弈论”的基础之上的，通过将所有权与控 制权分离，改进传统企业制度存在的弊病，这成了现代公司治理的起点。进 入二十世纪六七十年代，越来越多的学者开始对这一理论进行深入研究，并 且取得了丰富的理论成果，是这一理论得到了快速发展。 研究主要得出了三种理论模型：一种是由 Wilson（1969）、Spence 和 Zeckhauser（1971）、Ross（1973）提出的“状态空间模型化方法”Statespace formulation）。一种是由 Mirrlees（19
4、74）最初提出，由 Holmstrom（1979)进 一 步 发 展 的 “ 分 布 函 数 的 参 数 化 方 法 ” （ Parameterized distribution formulation），另一种模型化方法是“一般分布方法”（general distribution formulation）。这三种模型各有特点。 后来，学界又将其从静态基本模型扩展到动态模型，分别有：(1)、重复 博弈（Repeated Games）的委托代理模型；(2)、代理人市场声誉模型 （Reputation Effects）；(3)、棘轮效应模型（Ratchet Effects）；(4)、强制退休 模型
5、（mandatory retirement）。动态模型更具科学意义和普遍性，有利于得出 有关委托代理理论的更多结论。 委托代理理论不仅在公司治理方面被广泛运用，在政府管理上也发挥巨 大作用。根据委托代理理论，委托人与代理人目标并不完全一致，这就有很 大可能促使代理人牺牲委托人的利益，达到自身利益最大化。由于政府与民 众存在委托代理关系，民众是公共权力和公共资源的委托人，政府是代理 3 人，会存在政府滥用公共权力、浪费公共资源，损害民众利益的风险。 二十世纪八十年代起，尤其是进入九十年代以来，国际上许多国家开始 对政府会计进行改革，加强对政府会计管理的研究，促使其进一步发展。大 多数发达国家如美
6、国、英国、法国都采用预算会计来维护公众利益。通过构 建政府预算会计、基金会计，对会计管理体制进行改革，通过控制政府预算 规模，加强使用过程中的会计监督，防止政府预算超支，从而确保政府合理 使用使用公共资源，实现委托人的利益。 交易费用理论最先由著名经济学家 Cosas（1937）在企业的性质一文 中首次提出。该理论认为，企业和市场是两种可以相互替代的资源配置机 制，但是由于存在有限理性、机会主义、不确定性与小数目条件使得市场交 易费用高昂。为了节约交易费用，企业作为代替市场的新型交易形式应运而 生。企业采取不同种组织方式的最终目的都是为了节约交易费用。 在 Cosas 之后，许多经济学家又进一步对这一理论进行了发展和完善。 其中具有突出贡献的是 Williamson。他将交易费用分为事前的交易费用和事 后的交易费用。他认为：事前的交易费用是指由于将来的情况不确定，需要 事先规定交易各方的权利、责任和义务的过程中就要花费成本和代价；事后 的交易费用是指交易发生以后的成本。 交易费用是经济制度运作所需付出的代价和费用，要判断一项经济制度
